越南胡志明市最长运河300万立方米疏浚淤泥无处可倒

全长近32公里的参良-滨吉-水涨运河改造项目预计疏浚超过300万立方米淤泥，但目前尚无接收地点，可能影响工程进度。

8月初，在运河改造工程现场，工程师和工人们正忙着施工护岸系统、人行道和两侧的两条道路。多处路段已基本完工，使运河沿岸面貌焕然一新。然而，在逐渐成形道路的下方，河道内仍有大量淤泥无法疏浚。

“目前承包商只处理了运河两岸开挖的泥土，将其运到附近的弃土场，用于道路和护岸施工。至于河道底泥，由于没有接收场地，仍无法处理”，第10号施工包首席监理阮文强表示。

第10号施工包负责改造从长带桥至西贡河、全长超过8公里的河段，是该工程的主要施工项目之一。这也是全线河道最宽的区域之一，部分位置接近100米，因此需开挖的土方和疏浚淤泥量最大，估计约170万立方米，占整个项目总工程量近一半。

目前该标段已完成超过65%的工程量，主要集中在地面工程；而河道疏浚仍处于“等待状态”，因为淤泥处理方案尚未解决。

项目其余标段也面临类似情况，目前无法开展疏浚。在等待解决期间，承包商集中进行岸上工程，如护岸、道路、人行道、技术设施等。“如果障碍能尽早排除，我们可以同时进行河道疏浚，从而缩短施工时间，而不是像现在这样等待”，一位承包商代表说。

该参良-滨吉-水涨运河改造项目于2023年2月开工，最初总投资为8.2万亿越盾，在补充若干项目后目前调整为超过9万亿越盾。这是胡志明市最长的运河之一，全长近32公里，流经旧制的7个郡县，包括：第十二郡、平新郡、新富郡、新平郡、旧邑郡、平盛郡和平政县。

工程包括10个主要施工标段，实施疏浚、混凝土护岸、修建沿河两条道路、19座排水涵洞、12个船埠、跨河桥梁以及照明系统、绿化等。项目将疏浚河道深度4至5米，以增强排水和水路交通能力，同时清除积存数十年的淤泥层，改善环境。项目开工4年多后，目标是在今年年底基本完工。然而，淤泥处理问题可能影响进度。

据胡志明市都市基础设施投资建设项目管理委员会（投资方）称，整条运河的挖方和疏浚淤泥总量估计接近470万立方米。其中，约140万立方米沿岸开挖用于建设护岸和两条道路的泥土，若符合材料要求将就地回填利用，或运往附近弃土场。仅河道疏浚淤泥量就接近330万立方米。

按照最初方案，这些淤泥将运往旧邑郡（旧）的文化公园和平新郡（旧）第3小区处理，处理费用近2950亿越盾。然而，上述两个地点都出现了问题。

在第3小区，由于城市化快速、人口密集，许多民众担心污染，因此未达成共识。而旧邑文化公园涉及另一个项目，不再适合接收淤泥。此外，一些法规的变化也使原方案无法实施。由于没有替代地点，河道疏浚成为该项目面临的主要难题之一。

据职能部门介绍，胡志明市（旧）目前有两个集中式废物处理区，分别是多福（旧平政县）和西北（旧古芝县）。其中，多年来的疏浚淤泥若被认定受污染，主要运往多福处理。对于未受污染的泥沙，该市尚未规划弃土场位置。

因此，在实施项目前，投资方必须自行寻找接收地点并与地方政府协商一致。然而，这一过程往往耗时很长，甚至多次未获批准，使疏浚产生的淤泥处理更加困难。

目前，为解决参良运河项目的难题，投资方不再寻找新弃土场，而是考虑另一种处理方向。胡志明市都市基础设施投资建设项目管理委员会第4处副处长武曰强表示，该单位建议对疏浚淤泥适用关于“回收利用第IV类矿产”的新规定。这是根据《地质与矿产法》首次提出的解决方案，该法自2025年7月起生效。

按照这一方案，超过300万立方米的淤泥将由胡志明市拍卖。中标单位自行安排机械设备，按设计文件进行疏浚，并负责按环保要求运输和处理。此举预计既能解决大量淤泥的出路，又能减少财政支出，因为胡志明市无需支付处理费用，反而还能通过拍卖增加收入。

胡志明市建设局也已同意上述处理方向，认为在参良-滨吉运河疏浚过程中“回收利用矿产”符合规定，同时有助于有效开采利用资源、降低成本、节约财政。该局目前建议市政府责成农业与环境局指导投资方办理相关手续和程序，以便同步、合规地实施。

胡志明市资源与环境经济研究院院长范文顺博士认为，疏浚河流、运河是城市的必然要求，但必须配套存放和处理场所。然而，这正是胡志明市所欠缺的。此前，饶禄-氏艺运河、新化-炉窑运河等项目疏浚的淤泥主要进行处理、填埋或就地用于种植隔离绿化。此外，一些私营企业也参与提供接收和处理服务，但成本高，难以满足长期需求。

在胡志明市正在和即将开展一系列运河改造项目（如川心运河、双渠北岸、文圣等）的背景下，范文顺认为，该市需要尽早规划集中式淤泥接收和处理点，并主动管理这一体系。这将是一个控制来源、数量和处理过程的枢纽，确保环保要求。这也有利于对淤泥进行分类并再利用为城市基础设施项目的材料，因为疏浚淤泥本身就是一种重要资源。

江英

（编译：Cici ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）