老街-河内-海防铁路项目补充了安园-嘉林段，并对河内-海防段投资双线……导致总投资增加超过86万亿越盾。
越南政府刚提议国会调整老街-河内-海防铁路总投资，从203.2万亿越盾增至289.3万亿越盾，比2025年国会批准的初步总投资增加86.1万亿越盾。
据建设部铁路项目管理委员会称，导致项目总投资增加的原因之一是补充了安园-嘉林段，全长8.4公里，并将北部客运枢纽站从安园迁至嘉林。
根据河内首都总体规划百年愿景，嘉林是北部客运枢纽站，而安常是货运枢纽站。新建安园-嘉林铁路段旨在连接国家铁路和河内各城市铁路线，同时促进嘉林站区域以TOD模式发展。
仅此一项就使项目增加约21.605万亿越盾，其中建设成本7.759万亿越盾，拆迁补偿13.846万亿越盾。
河内-海防段投资双线而非单线
除上述客观原因外，河内-海防段从分阶段投资改为从一开始就投资双线，导致资金比投资主张增加22.814万亿越盾。
据铁路项目管理委员会代表称，根据运输需求预测，该线路投入运营约10年后，运输能力可能要求投资第二条线路。按原方案，项目将先建一条线路，到2045年再投资第二条线路。然而，这种方法会产生许多成本和风险，因为在第一条线路运营时施工第二条线路。
从一开始就投资双线有助于减少约115公顷土地使用需求，相当于减少4.8万亿越盾的拆迁补偿成本，同时比分阶段完成双线的总成本节省12.587万亿越盾。此外，该方案无需额外投资2个技术站、河内地区一条1000毫米轨距铁路，并将两座单桥改为一座双桥。
同步投资还有助于将列车速度从约95公里/小时提高到120公里/小时，减少约14分钟的出行时间，据计算每年可带来约500亿越盾的经济效益。
另一个因素是地质勘察显示该地区地基软弱。如果在第一条线路运营后施工第二条线路，沉降影响现有运营线路的风险将更高。此外，一些工程可能与连接河内-嘉平机场的高速公路以及新决定投资主张的河内-广宁铁路线重叠。
尽管用地面积减少，拆迁补偿却大幅增加
根据调整方案，项目占用土地总面积减少约556公顷，从2632公顷降至2075公顷，但拆迁补偿成本却增加约34.849万亿越盾。与此前的预可行性研究报告相比，各地已准确确定征地范围，进行详细清点，并根据2026年最新土地规定和单价更新了补偿、支持和安置政策。
这一增加额中包括因补充安园-嘉林铁路段而产生的13.846万亿越盾拆迁补偿成本。
因此，土地面积减少并不意味着拆迁补偿成本减少，因为新土地单价和补偿政策对总成本有重大影响。
设备和设计解决方案使成本增加超过20万亿越盾
调整后，项目因补充车辆和设备、根据运输需求更新车辆数量以及调整进口设备价格和汇率而增加15.326万亿越盾。其中，汇率差异增加约1.825万亿越盾，投资率差异为2.303万亿越盾。
此外，调整一些工程设计解决方案使成本增加约5.36万亿越盾。这些调整旨在提高耐久性、稳定性和运营安全，确保防洪、适应气候变化、限制居民区分割，并符合合并后各地的新规划。
据此，一些深挖路基段预计改为隧道；高填方路基或穿越城区的线路改为桥梁。该调整项目的总成本约为5.36万亿越盾。
据铁路项目管理委员会称，尽管总投资大幅增加，但主观原因造成的增加额仍低于已批准投资主张中计算的约30.773万亿越盾的预备费。
老街-河内-海防铁路项目于2025年获得国会批准，全长约417公里，其中主线长389公里，支线长27.9公里。根据新方案，主线长度降至362公里，支线增至62公里。
项目起点位于跨境接轨处（老街省），终点为沥县站（海防）。线路设计采用标准轨距1435毫米，应用钢轮钢轨铁路技术，电气化。设计速度旅客列车160公里/小时，货物列车120公里/小时。项目于2025年开工，力争2030年完工。
段鸾
（编译：Eric ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）
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