预计到2030年,来自各运河和水利项目的泥土和淤泥将超过1700万立方米,但胡志明市尚未建立稳定的接收场地系统,威胁众多工程的进度。
双运河(旧第八郡)北岸改造项目总投资超过7300亿越南盾,一年前动工。工程改造4.3公里河岸,疏浚深度近2米,预计产生约32.9万立方米泥土和淤泥,以及拆除沿岸房屋后的大量建筑垃圾。然而,由于原方案改变,大部分泥土和淤泥目前尚未找到接收地。
据胡志明市城市基础设施建设投资项目管理委员会下属的项目管理委员会1称,上述数量中约有6.5万立方米受污染泥土和淤泥需要处理;其余超过26.4万立方米未受污染,占比超过80%。
最初,这两类泥土和淤泥计划通过同“西贡绿”公司签订的合同运往多福处理区(旧平政县)。然而,该公司随后通知无法再接收未受污染部分,迫使项目另寻方案。
截至目前,替代地点尚未确定。多个路段挖出的泥土只能临时堆放在工地上,夹杂在材料和待安装构件之间,导致施工场地缩小。

河内水利公司副总经理潘士秀——主要承包商之一——表示,该单位必须优先处理与开挖、疏浚无关的工程内容。如果这种情况持续,积压的泥土将使各施工点难以同步推进。
“如果有淤泥接收场地,我们不仅能解决困难,还能增设更多施工点,加快进度”,秀先生说。
类似问题也发生在全长近32公里的参良-滨吉-水涨涌改造项目。截至目前,该工程尚未为超过300万立方米的疏浚淤泥找到出路,而完工目标定于今年年底。
5年内超过1700万立方米泥土和淤泥
参良-滨吉和双运河北岸属于胡志明市城市整治、环境和水利的重点项目群。到2030年,该市正在和预计实施约53个类似工程,总开挖土方和疏浚淤泥量估计超过1700万立方米。
许多项目产生大量土方。正在施工的川心涌预计有超过64.3万立方米泥土和淤泥;柴村项目约35万立方米。在准备实施的项目中,文圣涌估计近60万立方米,而CRUS1和CRUS2超过200万立方米。

根据规定,项目产生的泥土和淤泥分为受污染和未受污染两类。在立项之初,投资方必须取样、分析成分、预估接收地点,并将处理方案纳入环境档案,供主管部门审查。
未受污染淤泥主要包含泥土和沙子,可用于填方、培土、植树或在合适区域作为回收原料。受污染淤泥必须由有资质的单位收集并运往废物处理设施。
当前困难主要集中在未受污染淤泥上,因为这类淤泥占比大,但该市尚未规划好接收场地。每个投资方必须自行寻找地点、与地方沟通并完成手续。这一过程往往耗时较长,取决于填方需求、接收能力以及各地区的共识。
一位水利项目投资方表示,以往常见做法是与西贡绿公司签订合同。受污染淤泥通常位于约50厘米厚的表层,数量不大,会被运往多福。未受污染部分也可由该企业接收,但视实际能力而定。
当多个项目同时施工时,产生的淤泥量超出接收能力,使得准备阶段制定的方案不再适用。投资方不得不在工程已经展开的情况下寻找替代地点、调整手续。
困难不仅出现在公共投资项目。胡志明市防潮防洪一期项目采用PPP模式,总投资1万亿越南盾,产生近200万立方米泥土和淤泥。由于预计地点停止或无法接收,处理方案曾多次调整,迫使投资者花费更多时间寻找替代地点。

集中接收场地的难题
胡志明市建设厅副厅长裴和安曾多年负责水路领域,他评估称,缺少淤泥接收场地是基础设施项目面临的主要困难之一。
此前,该市交通部门曾提议建设两座陆上集中场地,每处约50公顷。一处计划在北部,包括古芝、旭门或旧第十二郡;另一处在南部,包括芽皮、平政或芹耶。
这些场地将接收多个项目的未受污染泥土和淤泥。集中后,材料可被转运到需要填方、培土、植树的地方,或用于生产免烧砖、低标号混凝土。“当淤泥被运去利用时,场地又被腾出来接收新一批,形成循环”,安先生说。
他认为,集中场地将帮助项目在准备阶段就确定出路,而不是每个工程自行寻找地点。然而,由于难以找到合适的土地储备,该建议尚未能实施。
在等待集中场地期间,胡志明市城市基础设施建设投资项目管理委员会建议该市建立一份当前有填方需求、可接收泥土和淤泥的区域清单。
该委员会副主任阮黄英勇认为,清单中的地点可服务于多个工程。当投资方提前知道哪里需要、接收条件如何,手续时间将缩短,降低项目因无法将泥土和淤泥运出工地而被迫延期的风险。
长期来看,胡志明市城市基础设施建设投资项目管理委员会建议在饶禄-氏艺污水处理厂(吉莱坊)建设淤泥处理中心。这是胡志明市最大的污水处理厂,预计2027年底投入运营,到2030年日处理能力达48万立方米。
该中心将接收来自该厂及周边处理站脱水后的淤泥,初期日处理能力95吨,之后增至170吨。项目预计将减少淤泥堆积、疏浚和运输需求,以及缓解多福处理设施的压力。一期总投资初步约3300亿越南盾,来自市财政。
(编译:Ivy ;审校:Alex;来源:越南中文社yuenan.com)
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