专家认为，现阶段适合将企业部门每周工作时间减少至48小时以下，并以法律规定代替鼓励。
在对《劳动法》《档案法》《性别平等法》和《红十字会活动法》若干条款修改补充法最新草案提出意见时，山罗省内务厅建议制定企业劳动者工作时间降至每周40-44小时的路线图，以与公共部门保持一致。
私营部门减少工时也是近年来越南工会组织和多位专家提出的建议。在6月举行的越南工会第十四次全国代表大会上，越南劳动总联合会认为，将每周工作时间降至48小时以下并不意味着劳动生产率下降。当生活更加平衡时，劳动者可以更有效地工作并长期留在企业。
律师黎庭广，前越南劳动总联合会法律政策处副主任，认为每周48小时工作时间是1994年《劳动法》正式规定的。经过多次修法，企业部门的工作时间保持不变，而公共部门自1999年起已调整为每周40小时。
“现在是时候制定具体的减时路线图，而不是停留在鼓励企业自愿的层面”，光先生（指黎庭广）说，并指出在法律仍允许每周最多工作48小时的情况下，企业在减时方面的主动性不高。减少工作时间是世界趋势，越南也不应置身事外。
光先生评价，现阶段适合研究减时路线图，因为国家经过多年革新开放后经济社会取得了巨大发展，进入了新阶段。其中，科学技术、改革创新和提高人力资源质量发挥重要作用。提高劳动者生活水平既是民生目标，也是发展动力。减少工作时间不仅是单纯减少时间，更是更合理地分配发展成果。
在谈到1994年至今每周48小时工作制的规定时，文化与社会委员会副主任谢文夏认为，该政策已在多次修法中得到考量。但越南不能继续依赖廉价劳动力优势，而必须提升劳动者在全球价值链中的地位。人力资源质量需要提高，培训要先行于发展需求。
他还提醒，政策应进行总体评估，以确保不降低劳动者生产率和收入以及企业竞争力。评估需考虑各行业的生产特点、收入、生产率和竞争力。在改变之前，需进行影响评估，直接听取劳动者和企业的意见，以平衡双方利益。
制定路线图以“缓冲”对企业的影响
关于路线图，夏先生建议逐步减少，先从48小时降到44小时，再到每周40小时，同时让企业根据实际情况主动安排。这样做可帮助企业有时间准备、投资设备、应用科学技术和重新组织生产，以弥补减少的劳动时间。
“减时路线图应与提高生产率和资源质量、技术革新的过程同步，而不是一项孤立的政策”，他说，并建议将其与长期发展目标挂钩，包括建党100周年、建国100周年，以及到2045年成为现代工业、高收入国家的目标。
光先生持同样观点，他认为为避免给企业造成冲击，近期路线图应降至48小时以下，逐步接近国家部门每周40小时的水平。长期来看，到2045年可望低于每周40小时。这段时间足以让企业主动安排生产并适应工时减少。
国家统计局《2024年劳动就业调查》报告显示，劳动者每周平均工作小时数持续增加，从2022年的42.2小时升至2024年的42.5小时。按比例看，约46%的劳动者工作40-48小时；近29%每周工作超过48小时。按经济部门划分，2024年第四季度，FDI部门劳动者每周平均工作时间最高，超过50小时；非国有部门劳动者为42.5小时；国有部门为每周43.3小时。
多个国家减少工作时间的经验表明，除了让劳动者休息，这也是经济体从主要依赖劳动时间的增长模式转向生产率提升的方式。
例如，日本通过从1987年到1997年的10年路线图将工作时间从48小时降至40小时。韩国曾规定每周工作44小时，2004年开始按企业群体逐步转向五天工作制，最终达到每周40小时。比利时自2003年起灵活采用每周38小时工作制。企业可直接减少工时或保持40小时工作安排，但提供补休，使全年日均工作时间相当于38小时。
现行法律规定，在正常条件下，劳动者每天工作不超过8小时，每周不超过48小时。企业有权规定按日或按周计算工作时间，但必须告知劳动者；如果按周计算工时，则每天不超过10小时，每周不超过48小时。国家鼓励企业对劳动者实行每周40小时工作制。
法律规定加班每月不超过40小时，每年不超过200小时。每年最多300小时的加班上限适用于部分行业，如服装、皮鞋、农林业和水产品加工出口，电力生产和供应、电信、炼油、给排水、盐业、电气、电子等。
红昭 - 山河
（编译：张悦 ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）
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