越南借鉴治理精华迈向新时代

8月24日和25日两天，越共中央政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀对新加坡进行正式访问，并与新加坡人民行动党共同主持首次越南共产党与新加坡人民行动党战略对话。

这是启动双方高层对话机制的里程碑，该机制由双方领导人在5月底苏林总书记、国家主席访问新加坡期间一致同意建立。陈锦秀在会见人民行动党主席、新加坡教育部长德斯蒙德·李时强调，两党关系是引领两国全面战略合作的重要支柱。

解码人民行动党的活力

越南与新加坡的国家外交关系已达最高水平，两国于2025年3月建立全面战略伙伴关系。然而，全面深入的联系离不开两国执政力量之间政治和思想上的骨干纽带。

建立党际战略对话机制正是具有历史意义的重要一步，旨在落实高层协议，将外交承诺转化为实际行动：从干部培训、增长模式创新，到数字经济与绿色能源连接。

越南共产党与人民行动党这两个执政党之间的相似之处在于：保持领导权力的能力、高度的务实思维（实用主义）以及实现国家现代化的渴望。

从国家治理和公共政策的角度来看，这次对话打开了一个切实可行的参照空间，准确反映了越南在进入强劲增长阶段时的迫切需求。

回顾历史，新加坡从一个贫穷、缺乏资源、甚至在1965年从马来西亚分离时面临混乱边缘的岛国，已崛起为世界领先的金融和科技中心。这一奇迹的背后正是人民行动党的体制。

与许多依靠选举获得“任期”合法性的政党不同，人民行动党依靠卓越的治理效能维持执政地位。

他们证明了解决社会实际问题（如经济增长、安全、社会保障、教育和医疗）的能力。

诸如“组屋（HDB）”项目或高质量的教育、医疗体系等有效计划，为绝大多数新加坡人带来了切身利益，在反对党竞争日益加剧的背景下，将支持转化为选民对党治理能力的信任。

新加坡的长期基础设施规划思维也是越南解决河内和胡志明市大规模城市化问题的现实范例。

反观自身，越南正进入强劲的发展转型阶段，以实现长期战略目标。与人民行动党的战略对话举行之际，正是越南迫切需要实际经验来精简机构、推进行政改革、构建创新创业生态系统并吸引高质量投资资本之时。

此外，越南还可以借鉴人民行动党在组织架构、选拔年轻干部、宏观经济调控、人才吸引以及智慧城市和绿色经济发展方面的经验。

给越南的分享经验

在人的因素方面，越南正面临干部队伍质量和政策设计能力方面的压力，以实现长期战略目标。在此背景下，人民行动党的经验极具参考价值，尤其是对有能力者的待遇制度。

人民行动党以从公共部门、军队和私营部门严格选拔人才的体系而闻名，并配套相应的财务待遇政策，以吸引人才进入公权力机构。

新加坡对部长和高层官员实行具有竞争力的薪酬政策，与顶级私营部门收入水平相当。这种激励有助于吸引最优秀的头脑，同时消除腐败诱惑。这是越南在建立人才重用突破机制和薪酬改革过程中的一课。

人民行动党严格的组织纪律和有效的反腐败机构的自纠错机制，使其免于内部侵蚀，同时保持铁一般的纪律，又能在社会变动面前保持灵活。

在地缘政治动荡和技术飞速变革的背景下，灵活适应性极为重要。执政党必须在人工智能（AI）、绿色转型和全球贸易断裂等趋势面前提高政策响应能力。这要求精英领导层不断接受系统培训和年轻化。这是一个持续优化的过程。

一个突出的例子是，当地年轻一代倾向于要求更多元的声音、贫富差距有扩大风险时，人民行动党迅速重新设计传统福利政策，以通过“前进新加坡”（Forward Singapore）政策维持社会共识。

该战略建立在超过20万民众通过社区对话参与意见的基础之上。这是人民行动党与青年深度连接、并成功维持民众信任的方式。

陈锦秀的这次新加坡之行正值两国关系在升级为全面战略伙伴关系后最为紧密的阶段。大国战略竞争、全球供应链转移和技术浪潮为两国提出了经济自主和国家安全的严峻课题。

在此背景下，越南共产党与人民行动党之间的战略对话不仅是分享愿景、巩固政治信任的论坛，还形成了共同声音，以巩固东盟在区域中的中心地位。

这一事件再次证明了越南主动、坚定和敏锐的外交思维：不断学习全球治理精华，自我提升执政能力，坚定迈向新的发展时代。

（编译：Cici；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）