越南总书记、国家主席：不让穷人在发展中吃亏

越共中央总书记、国家主席苏林要求各项发展计划必须保障民生，不让穷人、弱势劳动者吃亏。

8月25日下午，在与政府党委和有关机构就社会民生政策举行工作会议时，总书记、国家主席苏林提出到2030年基本建成多层次、全覆盖、数字化的社会保障体系，确保所有民众的最低生活水平。到2045年，该体系必须达到发达国家标准，提供优质服务，拥有可持续的财政基础、透明的治理并能够快速应对风险。

最低社会保障底线必须确保民众获得基本医疗保健、基本收入和发展条件。儿童得到学习支持；劳动适龄人口在失业、失去生计、生育、遭遇事故或残疾时获得帮助；老年人有收入并得到基本照料。

据总书记、国家主席称，民生政策必须在家庭成员和代际关系中构建。父母的就业和收入直接影响子女的生活、照顾和学习条件；老年人的健康和生活也影响整个家庭。因此，政策效果必须通过给每个人带来的利益、家庭的可持续性和后代的未来来评估。

“不让任何人掉队”的精神必须通过可核查的结果具体化。民众不能跌落到最低生活水平以下而无人发现；儿童不能因贫困而辍学；特别重度残疾人必须有人照料；遭遇自然灾害的家庭必须得到及时支持。

总书记、国家主席要求政府尽快建设国家社会保障数据库，与居民、保险、税收、就业、医疗、教育、住房和自然灾害数据连接，同时确保信息安全、安全和隐私。

每个公民将拥有全生命周期的民生档案；每个家庭的状况和支持需求得到充分评估。重复的计划需要审查、合并、减少管理层次和统一标准，但仍需留出空间让地方解决特殊问题。

社会保险必须与建设包容性劳动力市场同步扩大。保险套餐需要在缴费水平、缴费时间和参与方式上灵活，并对低收入者提供支持政策。弱势、困难群体需要得到就业介绍。有老人、残疾人的家庭将研究支持生计，优先获得低息贷款以创造就业、增加收入。

各机关必须特别关注远离父母、由祖父母照顾的儿童以及多受抚养人的家庭，不让一代人的困难成为下一代的损失。一些地方可以研究试点长期护理保险。

总书记、国家主席还指导制定国家护理经济战略，结合医疗、康复、社会工作和家庭、社区护理。日间护理、临时护理、残疾人援助、缓和护理和心理健康支持网络需要发展。针对独居、孤寡、无依无靠老年人的社会住房模式也需要建设，确保他们不必住在临时、漏雨的房屋中。

残疾人必须获得进入公共建筑、交通、教育、医疗和数字服务的机会。社会保障体系还必须提高适应自然灾害、流行病和绿色转型过程的能力。

每个地方被要求建立风险地图，列出脆弱家庭名单并准备支持方案。当灾害发生时，数据、预算和支付系统必须立即启动，将符合条件案件的支持时间从数周缩短至几天。

发展、征地和生产安排计划必须考虑民众的就业、收入和生计；制定再培训、搬迁支持、失业保险和当地就业创造方案。“不能让穷人和弱势劳动者承担发展过程的不利部分”，总书记、国家主席表示，并强调目标是所有越南民众，无论身处何地、何种境况，都能受到风险保护、获得基本服务并拥有发展机会。

武俊

（编译：Cici ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）