越南胡志明市提议保留168个坊、社、特区

胡志明市人民委员会提议保留全部168个坊、社、特区，以确保在两级地方政府模式运行一年多后机构稳定。

该提议是胡志明市人民委员会在9月3日提交的一份关于落实市委常委会指示结果的报告中提出的，该报告继续研究乡级行政单位调整方案。

按照流程，该报告由市人民委员会提交给胡志明市人民委员会党委，以向市委常委会报告供其审议并作出决定。

胡志明市人民委员会表示，经过一年多两级地方政府的运行，各坊、社、特区的活动基本稳定，未出现需要调整边界的不合理情况。从2025年7月起，该市已在9个领域下放和委托了1000多项任务，同时推动在线公共服务，帮助人民和企业节省时间和成本。

保持边界现状也是为了避免机构、干部、资产和行政数据混乱。如果继续合并，人民和企业将不得不重新更新许多信息和证件；同时可能影响规划、征地拆迁和项目进度。一些具有地理、国防和安全特殊性的地区也需要保持稳定。

此前，经过自行审查，168个坊、社、特区中的165个提议保持现状，其中54个地方在面积和人口两项标准中有一项未达标。

其中52个地方人口在3万人以上，但未达到面积标准，包括48个面积小于5.5平方公里的坊和4个面积小于30平方公里的社。另外两个单位是盛安社和昆岛特区，它们未达到人口标准，但面积达75平方公里，地理位置偏僻，远离大陆。

评估这些建议时，胡志明市人民委员会认为这些单位不必重新评估标准。胡志明市全部168个坊、社、特区成立于2025年7月1日，早于国会常务委员会关于行政单位标准的第112号决议（自2026年初生效）。根据该决议的过渡条款，在该日期之前成立的单位不必重新评估标准。

值得一提的是，隆海、平政、婆点和旭门4个面积小于30平方公里的社正在拟订在保持边界现状的基础上成立坊的方案。转为坊后，这些地方将适用5.5平方公里以上的面积标准。

此外，中央正在研究“核心型”乡级行政单位模式，预计于2026年10月完成。因此，胡志明市政府认为应等待新的原则和标准，以便统一评估。

对于梂桥坊、庆会坊和隆山社提出的与邻近地方合并的提议，胡志明市人民委员会认为，文件尚未体现与相关地方协商、征求其意见和取得共识的过程。

因此，胡志明市人民委员会提议保留全部168个坊、社、特区。在2026-2030年阶段，该市将继续完善两级政府模式，大力推进行政分权、数字化转型、行政改革和干部队伍重组，以适应各地方的规模、特点和工作量。

据胡志明市公安6月1日提供的数据，在与平阳省、巴地-头顿省合并后，胡志明市面积近6800平方公里，人口约1600万，为特别城市。在168个乡级行政单位中，富教面积最大，为192.83平方公里；以安坊人口最多，超过22.78万人。

（编译：李程 ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）