9月18日晚,胡志明市安阳王路上一根树枝掉落,造成一人死亡、一人受伤。风雨可能是直接原因,但当同一路段已多次发生事故时,我们不能继续将其仅仅视为天气问题。
职能部门正在勘验现场、鉴定断裂痕迹,以确定树枝是腐烂还是新鲜。这项工作将有助于查明事件原因。然而,另一个问题也需要提出:为什么同一路段会多次发生严重事故?
问题在于检查方式
2024年9月4日,同样在安阳王路,胡志明市师范大学附近,一名52岁妇女在接孩子时被从近20米高处掉落的树枝砸中身亡。此前2016年,该路段一棵古树在雨中连根拔起,也夺去了一名25岁年轻人的生命。
据建设厅数据,从2012年至今,胡志明市已记录数十起树木造成严重伤亡的事件。大多数致死事件涉及三级树木,即高度超过12米、树干直径50厘米以上的古树群。
雷雨可能导致树枝折断或树木连根拔起。但雷雨不能是一切事情的根源。树木最后一次检查是什么时候?用什么方式检查?谁确认树木仍然安全?每次事故后都必须明确回答这些问题。
胡志明市并不缺少提醒雨季前检查树木的文件。早在6月4日,建设厅就已制定计划,排查树木系统,重点关注人流密集道路上的古树以及根系可能受基础设施建设影响的地方。
问题在于检查方式。目前,大部分检查仍依赖地面观察。这种方法可以发现倾斜的树木、枯枝、根部真菌或容易看到的异常迹象。但对于15至20米高的树木,枝腋处的小裂缝、隐蔽处的腐烂或已经衰弱的枝节很难被发现。树木外表依然翠绿,但内部可能已出现危险的空洞。
如果一棵树刚被排查过,却在一次普通雷雨中折断树枝,城市应该重新审视正在采用的检查流程。我们是在真正检查树木的健康和承重能力,还是主要用眼睛观察,然后剪掉看得见的枯枝?
提出这个问题并不意味着急于将过错归咎于某名员工或某个单位。需要重新审视的是整个流程:从检查标准、执行人员能力,到档案保存和修剪后验收。
2015年《民法典》第604条规定,所有人、占有人或受托管理人必须赔偿树木造成的损害。但赔偿只是事故后的处理部分。对受害者家庭来说,没有任何款项能够弥补一条生命。
每次事件后,管理机构应公开出事树木是如何被跟踪的、最近一次检查和修剪是哪天、由哪个单位执行、谁验收以及根据什么结论认定树木安全。
如果这些信息没有被完整记录,就很难确定失误出在哪个环节。如果有档案却不公开,民众更有理由怀疑检查只是走形式。
也不应把所有责任都推给绿化养护单位。一棵古树的健康可能受到许多其他活动的影响。改造人行道、地下化电缆、开挖电力水管或排水管道,可能切断承重锚根。树木不会立即倒下,所以人们容易忽视。几个月或几年后,只需一场大雨,这种风险才会暴露出来。
如果每个单位只关心自己那部分工作,就没人能看到树木的完整状况。绿化工人养护树干和树冠,施工单位开挖根部,而管理机构却缺少一份共同档案来跟踪整个过程。
每棵树应在地图上有识别码和单独档案
胡志明市目前管理着超过20万棵街道树木,其中约7600棵为三级树木。面对这一数量,没有城市能承诺完全消除风险。树木是活体;有些内部变化连肉眼和现有设备都还无法完全发现。
但不能因此就接受信息不足的管理方式。新加坡根据树木大小和该区域经常经过的人数,以6至24个月为周期检查树木。2021年,马西岭公园一棵树倒下造成一人死亡,尽管此前该树已被检查并评估为健康。该事件表明检查无法保证绝对安全。然而,得益于档案,管理机构可以重新审视每个环节,确定所用方法的局限并调整流程。
在香港,人流密集区域的树木在台风季前每年进行风险评估。古树和遗产树木受到更密切的监测,检查频率更高。
纽约市使用311热线和在线树木地图接收市民反映。关于树木倾斜、树枝折断或出现危险迹象的报告按紧急程度分类,而不是统一列入一个清单再逐一处理。
值得学习的重点不在于购买大量现代设备。首先必须知道哪些树最令人担忧、谁负责跟踪、树木经历过哪些干预,以及发现异常后多久必须有人到场检查。
胡志明市不必同时将所有20多万棵树数字化。可以从约7600棵三级树木开始,优先考虑学校、医院、公交站、人流密集公园以及安阳王路等交通密度高的路段。
每棵树应在地图上有识别码和单独档案,记录品种、尺寸、树干、根系和树冠状况、修剪历史、根系周围施工情况、最近一次检查结果以及各个时期的照片。
发生异常时,负责人可以查看全部历史,而不必到多个单位寻找零散档案。

对于三级树木,雨季前检查不应只从地面进行。云梯车或无人机可以帮助专业人员直接观察高处枝腋和枝节。超声波树干空洞检测或根系检查只应用于已有可疑迹象的树木,例如树干倾斜、根部长菌、曾折断大枝或位于人流密集处。
这样做比全面深度检查更节省,又能将资源集中到一旦出事就会造成严重后果的地方。
另一个漏洞是基础设施建设时对树木根系的保护。涉及人行道开挖、管道安装、电信电缆、电力或水管穿过古树根系区域的项目,必须有明确方案,并由树木专业人员监督。
如果承重锚根被切断,必须立即重新检查树木。造成损害的施工单位必须承担检定、恢复或更换树木的费用,而不是回填土壤就当作工作已完成。
每次对根系区域的干预也必须记入树木档案。这样几年后树木倾斜或折断时,管理机构才有数据查找原因。
每天在街道上往来的民众,往往是第一个发现树木倾斜、树根隆起、树枝开裂或树冠有异常迹象的人。城市可以利用1022门户网站接收民众发送的位置和图片,然后转交专业部门评估。
涉及学校、医院、公交站或人流密集道路附近古树的反映必须优先处理。根据程度不同,职能部门应在24至72小时内检查,并反馈结果,让民众知道自己的反映处理到哪一步。
树木地图也可以整合到这个系统中。不必在树干上钉名牌或二维码,因为不当做法可能损伤树皮,为病菌入侵创造条件。
胡志明市需要大片树木来降温、保持景观并构建城市记忆。因此,每次事故后的解决方案不能是大量砍伐古树以求太平。但保留树木也不意味着让民众自行接受风险。事故后,寻找责任人很有必要。但如果只停留在那里,几年后同样的故事可能在另一条路上重演。
要做的是找出哪个环节薄弱,修正流程,完整记录并公开必要信息。城市中百年树龄的树木非常珍贵,但民众的生命更加珍贵!
(编译:Eric;审校:Ken;来源:越南中文社yuenan.com)
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