政府解释称，死刑未能阻止毒品交易犯罪，并提议废除对强奸16岁以下者罪的这一刑罚，以符合刑事政策和国际义务。
9月25日上午，国会常务委员会就《刑法典（修订草案）》提出意见。草案提议将死刑适用范围从10项罪名缩小至4项，包括：背叛祖国、杀人、恐怖主义和非法生产毒品。在拟废除死刑的罪名中，对非法毒品交易罪和强奸16岁以下者罪的处理仍有不同意见。
关于非法毒品交易罪，公安部副部长范世松表示，许多实际案件中的毒品数量远超适用最高量刑档次的起点。一旦超过这一起点，犯罪人可能认为继续交易更大数量毒品也不会改变其面临的量刑档次。这给预防和打击犯罪工作造成困难。
实际上，非法毒品交易罪适用死刑的比例相对较高，但此类犯罪仍形势复杂。起草机关认为，预防和打击犯罪的成效主要还取决于及时预防、发现和处理，而不仅仅取决于最高刑罚。
根据现行《刑法典》，交易30公斤鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏（主要活性成分为可卡因）的行为，属于无期徒刑或死刑量刑档次。相应起点为：海洛因、可卡因、甲基苯丙胺、苯丙胺、氯胺酮、芬太尼、MDMA或XLR-11为3公斤；其他固态毒品为9公斤；其他液态毒品为22升。
对于强奸16岁以下者罪，起草机关强调，需要特别保护儿童并严惩侵害行为。然而，死刑的适用范围需要在越南刑事政策和国际义务的整体框架中加以考虑。
《公民权利和政治权利国际公约》第六条将死刑限制于最严重、与故意剥夺生命行为相关的罪行。据此，草案废除强奸16岁以下者罪的死刑，但对特别严重情形仍保留20年有期徒刑或无期徒刑。如果行为同时构成其他侵害生命的犯罪，将根据《刑法典》相应规定确定刑事责任。
法律与司法委员会主任潘志孝表示，委员会常务机构赞同继续缩小死刑适用范围的主张。然而，对每项罪名废除这一刑罚都需要仔细权衡，尤其是非法毒品交易罪和强奸16岁以下者罪，以免影响威慑、预防和处理犯罪的成效。
审查机关建议，如果各方案仍存在较多不同意见，应征求国会代表意见；必要时，起草机关向有权限机关报告审议。
提议补充四项与数据相关的罪名
除死刑政策外，草案重新安排7条法律，以避免遗漏已被规定为犯罪的行为，同时提议补充四项罪名：非法收集传输中的数据；与信息系统、电子手段相关的伪造；侵犯个人数据；妨碍个人数据保护活动。
政府确定这是本次修订《刑法典》的重要内容。起草机关表示，新罪名仅针对对社会具有显著危险、民事、经济或行政措施不足以预防和处理的行为予以补充。
每项罪名的构成要件需要严密，有明确的刑事责任追究起点，并与专门法律保持一致。政府表示将把这些行为与行政违法行为区分开来，避免重叠或阻碍合法生产经营和创新活动。
《刑法典》草案已在8月国会会议上首次征求意见，预计将在10月会议上提交通过。
（编译：Cici ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）
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