越共中央总书记、国家主席苏林：不能以谨慎为由拖延

越共中央总书记、国家主席苏林：不能以谨慎为由拖延

河内 越共中央总书记、国家主席苏林要求对已经明确的事项及时作出决定并部署落实，确保人员、权限和资源到位，不能以谨慎为由拖延。

10月5日上午，越共中央总书记、国家主席苏林在河内举行的越共十四届四中全会开幕式上发表讲话强调，必须在作出决定的同时确保实施条件。对于新的、困难的事项，若需试点，必须明确范围、权限、期限、监管机制和评估标准。

“做实以快进，不能以谨慎为由拖延。但也绝对不能主观、急躁。”他说。

这位党和国家最高领导人表示，每个方案都必须准确确定需要解决的问题，厘清症结在于主张、体制，还是组织实施、协调和个人责任。中央需要回答：为什么规定已经修改、资源已经下放，工作却依然缓慢；要区分主张本身的不足与执行中的薄弱。

各项决策必须协调统一，不能在一个领域松绑却在另一个领域设置障碍。已经确定的大政方针必须充分、同步地制度化，明确哪些法律、政策需要修改，牵头机关和完成期限。

“不能让局部利益、衍生手续收窄方针。责任必须与制度化的质量和进度以及执行结果挂钩。”总书记、国家主席要求。

每项决策都需要有检验结果的办法，根据实践进行调整，能够回答解决了哪些问题、打通了哪些资源、民众得到了什么实惠。近期任务必须与2027年计划和预算挂钩；长期研究必须明确成果、进度和责任。

在缺人、缺资源时不得层层下压

关于革新领导方式、执政方式，总书记、国家主席认为，不能只调整机构却保持不再适宜的工作方式。需要明确划分责任，充分发挥各级党委、党组织、机关、单位的权限和主动性；克服包办、越俎代庖、放松领导以及对本级权限内事项多轮请示的现象。

中央决定重大、跨部门、跨区域、具有长期意义的问题；被授予权限的机关主动具体化并负责组织实施。“需要明确如何克服文件多、会议多但工作转变缓慢的状况”，他说，同时指出数据和技术必须帮助精准参谋、及早识别风险，而不是取代组织和决策者的责任。

分级、授权必须在两级地方政府模式中形成实际的行动能力。中央需要厘清权限、责任与实施条件之间的关系；建立解决跨部门、跨层级、超出基层能力事项的机制。

“在缺人、缺资源时不得把工作下压；不得干预而剥夺已下放的自主权”，总书记、国家主席强调。集体责任和个人责任必须明确划分，不得交叉重叠或相互替代。

通过处理难题的方式来评价干部

总书记、国家主席认为，只有当拥有一支具备足够品质、能力和责任感的干部队伍来执行时，决策才能成为现实。干部工作必须把政治任务、工作岗位与培养储备、培训、评价、安排和筛选结合起来，克服按环节、按层级、按任期割裂的做法。

评价干部必须通过工作，特别是处理难题的方式，识别其品质、真才实学、威信和发展潜力。结果必须放在与权限、资源和实施条件的关系中看待；不得用成绩抵消政治、道德、廉洁方面的违规。

评价必须导向正确使用、委以相称的工作或及时替换。评价者、推荐者、决定者的责任，必须就干部安排的结果和后果一并厘清。

战略级干部必须有远见、系统思维、选择和组织实施重大决策的能力；基层干部必须熟悉辖区、能够解决问题并为民众服务。负责人要善于发现、重用有德有才之人，发挥集体智慧并培养后备队伍。“每个任期都必须留下一支更好的队伍、一个更强的组织、更高的执行能力”，他说。

中央需要明确从非国有部门和海外越南人中发掘、吸引干部来源的机制；为年轻干部、女干部、少数民族干部、科技干部创造机会，避免形式化的结构安排。

关于吸引、重用和发展人才的战略，中央需要讨论委以重任、赋予实权、保障资源、按贡献评价的机制；营造尊重创新、接受可控研究风险的环境。吸引人才必须与有效使用、培养后备队伍和知识传承相结合。

直面长期存在的不足

关于党的建设、整顿，总书记、国家主席建议中央直面长期存在的不足：为什么已经指出的缺点迟迟未改，已经警示的违规仍然重演，有些内容程序正确但选人不对、未能解决问题、效率低下。

新的决议必须处理根源、明确责任，包括中央领导机关、参谋机关的责任；形成让党组织和每一名党员自我发现、自我纠正缺点的机制。

他说，民众的信任必须通过倾听、采纳正确意见、解决正当权益以及干部、党员纠正缺点来培育。必须确保民众参与建言、监督执行并享受成果。

总结越南党领导革命100年、实施纲领40年以及研究修改补充党章的各提纲，必须放在为国家长远发展准备基础的要求之中。

研究修改党章需要区分是党章、实施文件还是组织实施造成的障碍。“只对必要、具有长期价值的问题提出修改；不得机械地把决议内容搬入党章”，他指出。

组织收入必须与企业发展相结合

关于经济社会，总书记、国家主席表示，全国前9个月GDP增长9.01%，34个省市中有12个增速超过10%。但宏观调控空间正在收窄。

2027年必须提速、突破，为完成整个任期的目标奠定势头。中央需要认真讨论GDP增长10%以上、通胀约4.5%的基础和条件；创造更强的增长动力，同时巩固宏观稳定，确保各大平衡和经济的抗压能力。

要把资源转化为生产经营能力和实质发展成果，需要疏通体制堵点，提高资金吸纳能力，保障基础设施、能源、人力资源；激活民间投资、外国投资，巩固国内企业的购买力和竞争力。

关于国家预算，他建议中央评估2026年情况，就2027年预算草案提出意见，明确平衡能力以及为服务提速要求所需的调整。“组织收入必须与培育税源、发展企业相结合”，他说。

审议关于党员参与投资、经营的规定，需要明确与法律地位、职务和利益冲突风险相称的权利、条件和限制。合法的经济活动必须受到保护，同时要管控真正主导、受益的主体，不能让权力、信息和公共资产成为个人优势。

总书记、国家主席强调，一切发展选择都必须朝着提高民众物质和精神生活、扩大机会、确保共享公平的方向。教育、医疗、文化、住房、社会保障必须置于发展质量之中，关注弱势群体和困难地区。

>>> 越共中央总书记、国家主席苏林在十四届四中全会开幕式上的讲话内容

武荀

（编译：Eric ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）