为什么越南工贸部提议将EVNNPT从EVN中分离出来？

工贸部电力局副局长裴国雄（Bùi Quốc Hùng）在2026年第三季度例行新闻发布会上，就电力行业及越南电力集团（EVN）重组方案回答《青年报》（Tuổi Trẻ）提问时作出了上述表示并介绍了相关情况。

将EVNNPT单独分离出来以确保独立性？

据此，工贸部在电力行业重组方案中提议，将国家电力传输总公司（EVNNPT）尽早从EVN中分离出来，转由专业主管部门管理，以服务于竞争性电力市场的发展，并确保在实施国家电力发展规划中电源与电网的同步性。

他并未明确说明分离EVNNPT的预计实施计划，但据裴国雄表示，拆分将按照逐步推进的路线图进行，以确保这些单位具备与发电单位签订风险管理合同的财务能力。

在当前结构中，EVNNPT是EVN的成员单位，但独立核算，其角色是唯一一家开发并运营全国输电系统的国有企业。

因此，隶属于EVNNPT的越南输电系统具有“自然垄断”性质，因为大多数项目投资金额巨大，在保障国家电力系统运行和能源安全方面发挥着重要作用。

在分析提议将EVNNPT从EVN中分离的原因时，一位电力行业专家认为，将输电环节与发电及电力批发、零售环节分开，是为了确保在获取输电服务方面的公平、透明和不歧视。

与此同时，EVNNPT将在与EVN下属单位（尤其是发电、配电单位）的竞争中赢得投资者的财务信任。该总公司还将确保财务自主能力、治理与问责能力，以及获取多元化投资资金来源的能力。

破解大规模投资资金挑战的难题

特别是，EVNNPT需要大量资金，以按照调整后的第八次电力规划实施约220个输电电网项目。据此，EVNNPT预计到2030年需要借款约204万亿越盾，相当于78亿美元。投资压力正要求该企业必须多元化资金来源，按国际标准筹备项目，因为其每年的筹资能力仅约40%。

EVNNPT截至2026年6月的财务报告显示，经营活动净利润为2.476万亿越盾，而去年同期为亏损7422亿越盾；税后利润为2.415万亿越盾。

然而，EVNNPT的资金筹集正受到信贷限额以及来自EVN集团合并财务风险程度的制约。因此，对输电环节进行结构调整，以确保分离、中立并提升调动投资资源的能力，是一项客观且符合实际的要求。这种拆分也将《电力法》以及政治局关于保障能源安全的第70号决议所确立的重组方向制度化。

尽管如此，将EVNNPT从EVN中分离仍面临一些难题，即法律手续、资产安排，特别是处理目前由EVN担保或转贷的借款债务问题。尤其是，由于第八次电力规划下的输电投资需求非常大，因此在分离EVNNPT的同时，需要建立透明且对投资者足够有吸引力的输电价格机制，以弥补成本并确保财务可持续性。

输电是运行国家电力系统的三个关键环节之一，主要由EVNNPT投资建设和运营，涵盖大多数大型项目和工程。具体而言，该单位正在运营33,405公里输电线路，其中包括从北到南的三条500千伏线路共12,335公里；21,070公里220千伏线路；45座500千伏变电站和177座220千伏变电站。

国家输电系统已延伸至所有省市，与地区内各国的输电网络相连，技术日益现代化。

包括多回路、多电压等级的线路、220千伏地下电缆、220千伏GIS变电站、无人值守变电站、数字化变电站、计算机集成控制系统、故障定位设备、在线油监测、SCADA系统等，使其成为东盟地区四大领先输电机构之一（据西门子股份公司评价）。

（编译：Jon；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）