越南建设社会住房照顾独居老人

建设社会住房照顾独居老人

总理要求为独居、孤独、无依无靠的老年人建设社会住房；发展日间照料点和居家照护服务。

10月9日，总理颁布计划，落实总书记、国家主席苏林在与政府党委及各机构就社会保障政策、帮扶弱势群体工作举行会谈时所作的结论。

政府领导要求制定国家照护经济战略，结合医疗、康复、社会工作以及家庭和社区照护。同时还需要发展日间照护、临时照护、残疾人援助、缓和医疗和心理健康支持网络。

各机构受命研究在部分地方试点长期照护保险，并在推广前仔细评估财政影响。照护职业将实现标准化；社会工作者、护理员和居家照护者将获得相应政策。

总理还要求建立照顾独居、孤独、无依无靠老年人的社会住房模式，确保他们不必居住在临时、破旧的房屋中。

75岁及以上人群将优先获得基层初级医疗保健、定期体检并建立健康档案；65岁群体将逐步纳入。无法前往医疗机构的老年人将获得上门诊疗。

政府首脑指示在省级和中央综合医院发展老年科。基层医院将获得投资，用于预防残疾、早期发现、康复以及支持儿童从生命早期起全面发展。

到2030年，越南的目标是基本建成多层次、全覆盖、数字化的社会保障体系，确保所有民众享有最低社会保障底线。到2045年，该体系将迈向高收入发达国家的标准，提供优质服务、可持续财政、透明治理以及快速应对风险的能力。

最低社会保障底线包括基本医疗照护、基本收入以及儿童发展条件；为劳动年龄人口在失业、失去生计、生育、工伤或残疾时提供支持；保障老年人的收入和基本照护。

总理要求及时发现生活水平低于最低标准的人员，防止儿童因贫困辍学，照顾无人照护的特别重度残疾人，并及早支援遭遇自然灾害的家庭。

2025年，越南60岁及以上人口约1650万，占总人口的16%。预计到2036年，全国将进入老龄人口阶段；到2050年，该群体可能占总人口的25%以上。越南人的平均寿命为74.7岁，而健康生活年数约为65.4年。近10年的差距对健康照护、康复和老年人援助提出了巨大需求。

2024年，越南有300多个老年人照护中心，服务约1.1万人。

在2025年9月中央决议贯宣会议上，总书记、国家主席苏林强调需要为老年人制定“反孤独”解决方案。他认为日间养老中心模式是正确方向，但落实仍然缓慢，同时建议制定具体模式并鼓励私营部门参与开设养老照护中心。

据总书记、国家主席称，各中心可以组织接送车辆，为老年人会见朋友、老同事以及参加活动、体育、音乐、文化、文艺创造条件。卫生部、内务部和老年人协会需要协调、分工，主动落实这一模式，有助于延长寿命和提高生活质量。

武遵

（编译：李程 ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）