劳务派遣从许可制转为基金登记机制、全年法定节假日总数增至12天……这些都是劳动法中的修订建议。
国会文化与社会委员会正在审查由内务部主持起草的《劳动法》《档案法》《性别平等法》《红十字会活动法》和《就业法》若干条款修改补充法草案。
起草机关建议修改补充《劳动法》，例如将劳务派遣行业移出有条件经营行业目录，从许可制转为基金登记制；将越南文化节法定化，使全年法定节假日总数增至12天；在获得授权时向乡级领导下放更多权限，以登记劳动规章、处理不符合程序的罢工，从而适应两级地方政府机构。
法定节假日将增至12天
法律草案补充规定，每年11月24日为越南文化日，劳动者可休假并享受全额工资。根据总理关于春节和国庆节假期的决定，每年9月30日前，内务部长将公布次年春节及节假日休假安排。提前公布是为了让民众、企业和机关主动安排个人计划、生产经营，避免生活受到干扰。
若正式入法，越南将有12天带薪法定节假日，包括元旦1天、春节5天、雄王祭祖日1天、4月30日1天、5月1日1天、国庆节2天、越南文化日1天。
减少劳务派遣经营条件
现行《劳动法》规定，劳务派遣是指劳动者与作为劳务派遣企业的用工方签订合同，随后该劳动者被转至另一用工方工作并接受其管理，同时仍与最初签订合同的用工方保持劳动关系。
这是有条件经营行业，只能由持有劳务派遣活动许可证的企业开展。发证条件是：企业法定代表人须为《企业法》规定的管理人员，无犯罪记录，在申请许可证前连续5年内直接从事劳务派遣或劳务供应专业工作或管理满3年以上。企业已缴存20亿越盾保证金。
可进行劳务派遣的工作目录
1. 口译/笔译/速记
2. 秘书/行政助理
3. 接待员
4. 导游
5. 销售支持
6. 项目支持
7. 生产设备系统编程
8. 电视、电信设备生产与安装
9. 建筑机械、生产电力系统的运行/检查/维修
10. 楼宇、工厂清洁
11. 文件编辑
12. 保镖/保安
13. 电话营销/客户服务
14. 处理财务、税务问题
15. 汽车维修/运行检查
16. 扫描、工业技术制图/室内装饰
17. 驾驶
18. 船舶上的管理、运行、保养与服务
19. 石油天然气钻井平台上的管理、监督、运行、维修、保养与服务
20. 驾驶飞机、机上服务/飞机及机载设备保养维修/航班调度、飞行运营/飞行监督。
法案修订方向是将劳务派遣移出有条件经营行业目录，从许可制转为基金登记机制，向有权限的国家机关通报活动，并适用于若干特定工作。政府规定保证金缴存、活动通报、终止活动以及可进行劳务派遣的工作目录。
审查内容时，国会文化与社会委员会基本赞同取消该活动的经营条件，以简化手续、降低合规成本并为企业创造便利。然而，取消现行规定的劳务派遣活动许可证条件，可能削弱企业入市时的筛选和管控工具，并增加被派遣劳动者的风险。
实践表明，2026年上半年，劳务派遣企业数量较此前获得许可的数量翻了一番。因此，起草机关需要完善事后检查机制，确保国家管理成效，不造成“法律空白”，并及时保护劳动者的合法权益。
放宽在越南的外国劳动者工作健康条件
现行《劳动法》允许外国劳动者在越南工作，条件是年满18岁、具有完全民事行为能力；具备专业、技术、技能水平和工作经验，并按照卫生部长规定具备足够健康条件；不在服刑期间或未获清除案底，或不在被追究刑事责任期间。该人员还必须持有越南有权限国家机关签发的工作许可证，但法律规定不属于发证范围的9类人员除外。
草案修订方向是将“按照卫生部长规定”的健康标准替换为“具备工作健康条件”；持有越南有权限国家机关签发的工作许可证，但法律规定其他情形的除外。
在审查报告中，文化与社会委员会认为，修改“工作健康条件”仍较笼统，可能在执行中产生不同理解。委员会建议起草机关明确内涵、标准和认定、证明外国劳动者健康状况符合条件的机制，以免产生不同理解。起草班子还需审查其与现行体检和工作许可证申请材料规定的一致性。关于免除工作许可证条件，委员会建议慎重考虑，因为“法律规定其他情形的除外”范围较广，尚未明确例外情形。
向乡级人民委员会主席下放更多权限
法律规定，使用10名以上劳动者的用工方须登记劳动规章，并在注册经营地所属省级人民委员会的专业机关办理。根据实际情况，省级专业机关可授权县级执行。
法律草案修订方向是，在获得省级人民委员会所属专业机关负责人授权的情况下，交由乡级人民委员会主席办理劳动规章登记，以适应两级地方政府。
起草机关还建议向乡级人民委员会主席下放权限，由其主持、配合处理不符合程序和手续的罢工。现行法律规定由县级人民委员会主席负责。
在审查报告草案中，文化与社会委员会建议起草机关明确：若企业有多个分支机构、生产地点设在多个乡，发生罢工时由哪个乡的人民委员会主席主持。同时，需要明确省级专业机关在处理事件中的参谋作用，明确辖区内工会的牵头单位。由于处理不符合程序和手续的罢工具有紧迫性，主体越明确，可行性越有保障。
方河
（编译：李程 ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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