中央组织部部长阮维玉表示,干部安排工作将朝着开放、务实的方向革新,不在于“出身何处,而在于是否有足够能力、能否胜任工作”。
10月16日上午,政治局、书记处召开全国会议,学习贯彻和部署越共十四届四中全会决议。
中央组织部部长阮维玉介绍了中央刚通过的三项关于党建的决议内容。即第29号决议专题:在新纪元继续革新和完善党的领导和执政方式;第30号决议:继续建设各级干部队伍,根本、全面革新干部工作,以满足国家在新纪元的发展要求;中央委员会第31号决议:加强党的建设与整顿,使政治系统全面廉洁、强大,满足国家在新纪元的发展要求。
他表示,实践表明,同一主张、机制和政策,有的地方执行得很好,有的地方却停滞拖延。差别很多时候不在主张,而在于干部队伍的能力、责任和胆识,首先是带头人。因此,必须切实改变干部队伍质量,让有德有才者被发现、重用和发挥;让敢于为共同利益思考、敢作敢当者受到鼓励和保护;让不满足要求者被及时重新安排或替换。
第30号决议革新干部工作思维,从任务要求出发来选拔、建设和培养队伍;不按现有人员安排工作。“不能因为现在有什么样的干部,就按这样的人设计工作,或只根据学历、资历、工作经历来安排干部。”他说。

在实行两级地方政府模式后,乡级干部的工作量和能力要求发生很大变化。如果仍主要按职务、资历或过去的经验来评价和安排干部,就难以满足要求。“必须根据实际任务来确定需要什么能力的人、缺少哪些能力、谁能承担、谁需要进一步培训,以及哪些岗位必须调整、重新安排。”阮维玉说,并强调干部工作必须从工作要求出发,以效果为归宿,不是为人找事,而是找对的人来做事。
政治局已指示,第四季度整个政治系统必须完成岗位设置建设。这是确定编制、工资改革和执行干部政策的基础。
区分真正贡献者与报告上的成绩
中央组织部部长表示,干部评价工作也要革新,以品质、能力、威信以及工作结果和产品为主要标尺。历经多个任期,干部评价工作被确定为“薄弱环节,如今被视为最重要的突破口”。
决议要求克服形式化、平均主义、碍于情面、回避问题的评价状况。评价干部不能只通过档案、报告和笼统评语,而必须依据任务执行结果、具体且可核查的产品。

不过,他提醒,以结果评价并不意味着只看数字,而必须结合任务性质、难度、执行条件、所获资源以及每个人的实际贡献来考察。
例如,同是地方负责人,有的干部被分配条件便利、资源丰富的地方,有的则负责困难大、遗留问题多的地方。因此,不能只比较绝对指标来断定谁做得更好,而要评价谁解决了难题、创造了实质转变、有效使用了资源、获得干部和人民信任。或者,有的干部连续多年被评为良好完成任务,但交给难事时却迟迟不决、推卸责任、不产生成果。
“评价干部必须区分做得好的人与做得不够好的人,真正敢做的人与只走完流程的人,有实质贡献的人与成绩主要停留在报告上的人。”他说,并指出评价结果必须切实用于培训、安排、使用、提拔、重用或替换干部。“不能评价是一回事,使用干部又是另一回事。”
不满足要求的干部将被免职
发现、培养、选拔和使用干部的机制正朝着开放、务实方向革新。决议要求克服封闭、局部地培养来源的状况;主动从早、从远、多层次、多方案准备后备队伍;从不同工作实践、领域、区域和活动环境中扩大高质量干部来源。
“要大胆发现、培训、培养和使用年轻干部、女干部、少数民族干部、科学技术干部以及能力突出者。”阮维玉说。同时,各单位必须发展专家队伍和深度专业干部队伍,为专业优秀者贡献和相应发展创造条件,不必成为领导、管理干部才能得到认可和待遇。
中央组织部部长举例说,现实中有年轻干部有新思维、技术能力强、办事高效,但因为资历不够或未按惯常做法经历足够多岗位而未被大胆交办任务。相反,有的人经历多个岗位,但实际能力尚未满足要求。
决议要求必须客观、符合原则、符合标准和规定地看待和处理这些问题;不降低标准,但也不能让机械做法成为真正有能力者的障碍。“重要的不是干部出身何处、经历过多少岗位,而是是否有足够品质、能力,符合标准并胜任工作。”他说。

决议提出,必须建设工作环境,让有德有才者有机会发挥;做得好的人得到认可、重用和应有待遇;敢于为共同利益思考、敢做、敢担责者受到鼓励和保护。同时,中央要求克服能力弱、停滞、回避责任的干部仍被长期安排使用的情况;严格开展审查、筛选、重新安排、免职或替换不满足要求者。
“我们坚决不接受不敢做,却把原因归咎于机制、政策不完善的情况。”阮维玉说,并强调干部工作中控制权力的要求。带头人必须对干部的评论、评价、推荐、介绍和使用负责。
党委和带头人的责任不仅以一个任期的结果来衡量,还要以所建设的干部队伍质量和为后续任期准备的后备来源来衡量。带头人完成眼前任务,却未能为未来准备干部队伍,就尚未充分履行对组织长期发展的责任。
武遵
(编译:Cici ;审校:Woo;来源:越南中文社yuenan.com)
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