越南国会年末会议开幕

10月17日上午，越南第十六届国会第二次会议开幕，听取总理作经济社会报告，并开始审议、对各项法律草案提出意见。

开幕式于8时15分在国会大厦举行。在国会主席陈青敏致开幕词后，总理黎明兴作关于2026年经济社会发展计划执行情况和2027年计划的报告。

国会听取关于经济社会问题的审查报告；越南祖国阵线中央委员会主席陈述选民和人民的意见与建议汇总。民愿与监督委员会主任报告关于第一次会议选民建议办理情况的监督结果。

* 党和国家领导人与代表出席开幕式

当天上午，政府还向国会提交由科学技术部主持起草的两项法律草案，即《度量法》若干条款修改补充法和《邮政法（修正案）》。在听取审查报告后，代表们就这两项草案进行分组讨论。

下午，国会听取关于国家预算、2026年公共投资和2027年计划的报告，以及2025年预算决算报告。政府提交三项法律草案，分别涉及中小企业发展、证券、会计和独立审计规定的修改。

公安部部长报告《刑法（修正案）》的吸收、整理情况，并提交《刑事侦查机关组织法（修正案）》。下午晚些时候，代表们就此前提交的三项财政领域法律草案进行分组讨论。

开幕式前，国会于7时45分举行预备会议，讨论并表决通过会议议程。

年末会议预计工作28天，分两阶段：10月17日至11月14日，以及11月20日至21日。国会安排6个星期六和1个星期日开会；11月15日至19日休会，供各机关吸收、整理草案。闭幕式预计于11月21日下午举行，11月23日为备用日。

立法工作量大是本次会议的突出特点，共审议47项法律和决议草案，其中43项预计通过、4项征求意见。许多内容直接涉及土地、住房、就业、社会保险、医疗保健和经营活动。

值得注意的是，国会预计同时审议并通过《土地法》《住房法》和《房地产经营法》三部修正法。按计划，三者均安排在11月21日上午表决。同期，国会还将审议《刑法》《刑事诉讼法》修正案，以及关于不经定罪即追缴、处理犯罪相关资产机制的试点决议。

民生政策组包括《社会保险法》修正案；一项修改劳动、档案、性别平等、红十字活动和就业规定的法律；一项修改儿童、残疾人、诊疗、药品、老年人和医疗保险规定的法律。

提交征求意见的四项草案包括《食品安全法》修正案、《文化产业发展法》、《衍生商品交易法》和《越南海商与内河航运法典》，预计在第三次会议上提交通过。

由于立法工作量大，质询环节预计仅安排一天，即11月12日，集中于两位部长。在10月16日下午的新闻发布会上，民愿与监督委员会专职代表黄南海表示，代表们将从6个领域中选取2个：医疗卫生；农业与环境；教育与培训；科学技术；财政；内务。相关部长和行业负责人也将就属于其管理职责的问题参与说明。

除立法和质询外，国会还将决定经济社会发展计划、预算概算、中央预算分配和2027年公共投资计划；审议2025年预算决算报告。这些内容确定了下一年的发展目标和资源配置。

国会主席陈青敏强调，国会的各项决策必须快速、正确、精准、可行，并在实践中带来明显转变。面对繁重的工作量，他建议对已经明确、依据充分的问题及时作出决定；对新问题、难题以及仍有不同意见的问题必须深入分析。

“不能因进度压力而轻视质量，但也不能以谨慎为由拖延”，国会主席说，并要求每项决策都必须明确责任、资源和实施条件。

山河

（编译：张悦 ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）