河内古街横街（Hàng Đào）一家经营杂货批零的老店，自2026年1月1日起不再按税务部门核定的定额税缴税，改为按实际营业收入自行计算并申报缴纳。店主夫妇此前每年12月一次性缴纳定额税，如今须按日记录进货、销售和收支数据，按月汇总营业收入与应缴税额。

这家店铺登记在丈夫俊（Tuấn）名下，日常记账也由他负责，妻子华（Hoa）则不再经手账目，以免出现差错。按照新规，该户被划入年营业收入5亿至30亿越南盾的第二组，须按S2a-HKD表格逐日登记交易，每月换用新账本，并每三个月向直接管理的税务队提交材料核对。

俊表示，自己没有接受过系统的会计业务培训，店里客流时多时少，有时十多名顾客同时进店，等客人散去才翻开账本补记，很容易漏记。他还担心，若把不同经营项目的税率混记在同一本账上，或算错税率，可能导致少缴税款，日后被处罚，甚至被按最高税率对全部营业收入计征。账本须至少保存五年，对年事已高、不熟悉档案保存的夫妇二人也是负担。

更令他们担心的是政策变动频繁、指导文件过多，商户来不及更新和了解，难以正确履行纳税义务。俊说，从年初至今税收政策不断调整，自己只能边做边学。

越南自2026年1月1日取消定额税、改行申报税制时，全国约有520万户个体经营户、约800万名劳动者，其中约360万户纳入税务管理。越南工商联合会（VCCI）2026年5月公布的《2025年越南私营经济报告》显示，71.2%的个体经营户认为收集客户信息以开具电子发票困难或非常困难，66.8%在跟踪更新政策方面遇到困难，63.4%难以理解和适用规定；申报缴税环节的困难比例为62.3%，会计账簿保存为58.4%，取得进项发票为46.3%。

VCCI副秘书长窦英俊（Đậu Anh Tuấn）在谈及2026年越南纳税额最大的200家企业排行榜时表示，2025年这200家企业向国家预算缴纳889300亿越南盾，占全国预算总收入的37.3%；其中Vingroup集团缴纳148773亿越南盾，占200家企业缴纳总额的47%，位居榜首。他认为这形成了非常尖锐的“塔尖”，反映越南企业结构分化程度很大，也说明收入来源不够稳固，只要少数几家企业遇到困难，就可能立即影响国家预算收入。

窦英俊提出，塔尖再亮，也要有稳固的“塔基”，即全国100多万家中小微企业和520多万户个体经营户；应通过政策推动这一群体逐步成长为领先企业，扩大规模和贡献能力。金融专家阮文凤（Nguyễn Văn Phụng）则认为，税务管理重点应放在改革行政手续、降低合规成本和按纳税人群体设计合适税率上，最重要的是减轻民众负担、培育税源以扩大税基，吸引更多新纳税人，而不是向现有纳税人多收。