越南税务局近日发布税务领域行政手续办理规则，对公务员在接收、指导和办理纳税人档案过程中的行为提出八项具体要求。规则明确禁止公务员在纳税人陈述问题时打断对方，不得为维护个人观点而争辩，也不得敷衍作答或在未说明理由的情况下将纳税人转往其他部门。
八项规则依次为“得体沟通”“一次指导到位”“有数据主动调取”“灵活但不随意”“符合条件不等到期”“有阻碍须报告、超权限须上报、属权限须处理”“办到底”以及“透明、廉洁、严控、严处”。在沟通方面，公务员须主动问候、使用恰当称谓，保持尊重、冷静，并在答复前完整听取问题；用语应清晰易懂，非必要场合减少专业术语。
规则要求公务员从一开始就给出正确指导，帮助纳税人确定正确手续、理解要求并掌握办理方式，尽量减少因指导不完整、不清晰或不一致导致民众补交、修改档案或多次联系。在要求补充档案前，公务员须先核查档案、数据和相关信息，并说明需要做什么、为何要做、如何操作以及下一步是什么。规则同时不允许公务员要求规定之外的证件、信息或条件，也不允许因未核查、未充分指导而多次要求修改补充档案。
对于税务机关已掌握且获准调取的数据，公务员须主动用于办理手续，不得要求纳税人重复提供，法律另有规定的除外。数据不一致时，税务机关须核查原因，区分纳税人错误与数据、系统或流程错误。问题不属权限范围时，公务员须指明主管机关、部门或人员，并在可能范围内指导下一步。
规则还要求公务员在档案符合条件且法律允许时立即处理，不得等到临近办理期限，也不得以档案仍在期限内为由为迟办辩解，或等纳税人提醒后才处理。出现阻碍时，公务员须主动查明原因、向有权限者报告或呈报，并提出处理方案；将档案转交其他部门不意味着责任终止，须跟踪、配合直至工作办结、纳税人获得明确结果。规则严禁刁难、制造困难、故意拖延办理时间、提出无依据要求，以及暗示、索取或收受规定之外的利益。
越南中文社
