越南国会第十六届第二次会议进入第二个工作日,河静、谅山、海防三地国会代表组成的第三讨论组10月18日上午举行分组讨论,围绕2026年经济社会发展计划执行情况、2027年计划草案、2026年国家预算执行与2027年预算估算及中央预算分配方案、2025年国家预算决算,以及国会第66/2013/QH13号决议落实总结和胡志明公路两车道规模项目投资收尾等议题交换意见。讨论由河静省委书记、河静国会代表团团长阮维林主持,海防市国会代表、政府总理黎明兴出席。
代表们在评估2026年经济社会形势时认为,在面临多重困难的背景下,政府与总理的果断灵活调度以及各部委、地方的努力使经济在多个领域取得较为全面的重要成果。预计15项主要指标中有9项达到或超过计划;前9个月国内生产总值增长9.01%,出口增长24.5%,外商直接投资实际到位资金增长12.1%;宏观经济基本稳定,主要平衡得到保障。代表们同时指出,经济增长尚未与提高生产率、国内附加值和自主能力同步,政策法律的组织执行仍是瓶颈,社会发展质量不均衡,各地区在基本服务可及性上的差距仍然较大。
围绕2027年目标,代表们要求明确国内生产总值增长10%以上这一目标的可实现性,并将其与保持宏观经济稳定、控制通胀和保障主要平衡的要求挂钩。代表们提出,应加强财政政策、货币政策和价格调控的协调,发展资本市场、减少对银行信贷的依赖,支持国内企业提升竞争力、更深入参与供应链并提高本地化比例;优先发展战略基础设施,保障能源安全,加快处理积压项目,提高投资资源分配、拨付和使用效率。
在科技、创新与数字化转型方面,代表们主张将重心从安排投入资源转向形成应用产品、提高生产率和研究成果商业化。完善制度须与执行效果挂钩,克服法律重叠,确保分级分权与资源、问责相匹配;同时关注文化社会发展、创造可持续就业、实质性减贫和环境保护。代表们还强调提高组织执行效率,明确每项任务的责任、时限、资源和产出结果,加强检查监督,将执行结果与主要负责人责任挂钩。
越南老年人协会主席、河静国会代表团代表阮清平提出,面对人口快速老龄化,2027年经济社会发展计划需要更具战略性的思路,从将老年人视为受益对象和社会保障负担,转向将其视为新的发展资源与动力,逐步形成银发经济生态。他建议补充主动适应老龄化进程的观点,从保障救助转向投资创造价值;制定到2045年的国家银发经济战略,修订《老年人法》;完善优惠和公私合作机制,动员资源发展养生、医疗和退休保险基础设施。
阮清平还建议研究试点幸福中心、幸福村、老年人会馆等模式,有效利用闲置房屋土地,增加照护和社区活动空间,逐步形成符合老年人需求的服务生态。在劳动力市场方面,他提出发展适应老龄化的灵活劳动力市场,建立机制鼓励有经验、有水平的老年人继续参与咨询、研究、知识转移和创业,推进科技、人工智能和数字化转型在银发经济生态中的应用,逐步将“老龄人口”转变为“经验黄金人口”。他并建议补充2027年指标,力争至少95%的老年人获得全面健康管理和社区长期照护服务,以具体化政治局关于保护、照护和提升人民健康若干突破性措施的第72-NQ/TW号决议。









