越南政府监察总署10月20日下午公布对金瓯省人民委员会打击非法、不报告和不受管制捕捞(IUU)责任的监察结论,并将部分案卷移送公安部,建议对4份文件的制定问题依法审查、调查、处理。监察结论认定,这些文件内容不严密、缺乏依据、违反政府第26/2019号法令第44条(经第37/2024号法令修订补充)的规定。
监察总署指出,上述文件导致监察期间有5017宗渔船失去航程监控系统(VMS)连接、未按规定报告且不足10天、又未获职能部门检查核实处理,并已超过行政处罚时效。监察总署认为,这存在漏查行政违法行为的风险,预计逾1270亿越南盾罚款未能上缴国家财政。此外,监察还发现超过5100宗案件因“结案”处理不合规而超过处罚时效,26宗行政处罚案件处理不当。
监察结论同时认定,金瓯省人民委员会领导、指导不够坚决,未按书记处和总理要求开展IUU行政处罚的检查、监察。监察期间,该省未就IUU行政处罚内容开展监察;2019年、2020年、2021年、2022年、2024年和2025年,省人民委员会均未就IUU行政处罚开展检查,仅2023年在农业与农村发展厅进行过此项检查。
监察总署建议金瓯省人民委员会主席指导职能部门查明各组织、个人的性质、程度和具体责任,依法严肃处理;同时检查、复核仍存在违规的行政处罚决定,以及1069宗“结案”不当、依据不足的案件。对农业与环境部,监察总署建议复核全部渔船监控流程,查明失联原因,收集证据处理切断、中断VMS连接的行为,发现刑事违法迹象须立即移送有管辖权的调查机关。
监察结论还提到,金瓯是首个在渔船管理中应用信息技术的省份,包括安装VMS、使用渔船管控联通软件,以及对高风险IUU违规渔船进行数字化管理。但监察认为,该省关于处理VMS失联和未报告渔船的程序规定内容不严密、缺乏依据、违反规定,存在漏查违规的风险。






