从7月1日起，大叻市正式按照两级政府模式运作，被划分为5个区。这一变化带来了许多新的发展期望。
同时也有担忧：这个“遗产城市”在划分为多个区后，能否保持其特有的文化-生态特色？
经过130年的形成，大叻不仅是一个著名的旅游中心，还是越南独特的文化-生态“首都”。
拥有温和的气候、无尽的松林、城市内的湖泊和瀑布，大叻拥有“天赐”的自然优势，这是其他城市所没有的。
在文化方面，大叻是近20个兄弟民族的聚集地，创造了一个多彩、富有特色的文化空间。
超过2000座古老的别墅，法国建筑与本土建筑交织，已成为“软资产”，确认了城市的遗产地位。
特别是，大叻拥有许多国际级的遗产，如被联合国教科文组织认可的中部高地铜锣文化空间、阮朝木版印刷和朗比昂生物圈保护区。
大叻还是联合国教科文组织创意城市网络在音乐领域的成员。
这些称号不仅是荣誉，也是对保护、管理和可持续发展的承诺。如果仅将大叻视为一个行政单位，将难以保持景观、建筑和特色的完整性。
为了避免这些后果，需要一个超越行政边界的特殊治理模式。在我看来，需要一个省级级别的委员会或管理委员会，专门负责大叻的文化-遗产问题。
这个委员会的任务是协调总体规划，保护遗产和可持续发展旅游业。
这不仅是“协调委员会”，还必须成为“指挥家”，连接各区、部门、社区和企业，确保所有发展活动不会失去特色。
实际上，世界上许多遗产城市已经成功应用了“共同治理”模式。京都（日本）基于社区咨询建立了保护规定，魁北克（加拿大）有一个独立的遗产委员会，琅勃拉邦（老挝）将节日组织权交给本土社区。
这些模式强调了社区、企业和政府作为共同创造者的角色，而不仅仅是从上到下的管理。
一个并行的解决方案是在大叻划分为5个区后，为整个大叻空间制定文化-遗产-生态总体规划。
这个规划必须限制建筑密度，保护松林、湖泊、古老别墅，同时整合节日组织标准，保持活跃的文化空间。
资源使用、空气和水源管理的规则需要严格设计，保护核心生态系统——这是使大叻成为“城市中的森林，森林中的城市”的因素。
最后，在大叻这样一个特殊的文化-旅游空间，明确和主动地将权力下放给当地社区和创意企业，不仅是可持续发展的要求，也是保持和激活特色的关键因素。
与其让政府单方面承担全部保护和发展的责任，大叻需要朝着公私合作（PPP）和公私社区合作（PPCP）的模式发展，其中居民、艺术家、文化组织和旅游企业成为从遗产中创造新价值的积极参与者。
这种权力下放机制需要通过优惠政策、支持创意创业以及为社区组织参与森林保护、传统建筑维护、民间节日复兴、开发与本土相关的旅游产品（如民宿、生态农业、文化-音乐故事之旅）创造法律空间来具体化。
这样的权力下放将有助于留住创意居民，激发当地文化资源，同时为地方经济创造扩散的价值链。
这也是大叻重新定位自己的方式：不仅仅是一个观赏的地方，而是一个生活的地方：与居民、记忆和21世纪文化城市的新梦想一起。
行政改革是必然趋势。对于遗产城市大叻，需要一个灵活的治理模式，足以保护和发挥长期价值。
只有这样，大叻城市区才能继续崛起，不仅确认其作为旅游城市的地位，还是世界地图上的国家文化象征。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
