8月底的早晨，沿着头顿市武云路的后滩，许多居民和游客在游泳，悠闲地在公园的石板路上散步、跑步、骑自行车，而孩子们则在玩滑梯。“今天这里的海滩才真正属于所有人”，71岁的黄文新说，他在头顿生活了40年，并补充道“这种景象从未想象过”。
后滩沿着武云路延伸近4公里，是头顿最热闹的游泳海滩。由于海岸平缓，这里早已成为这座海滨城市的旅游“心脏”。然而，几十年来，海滩由旅游合作社开发，因海鲜销售、蒸煮、饮酒、垃圾乱扔和摊贩泛滥而显得脏乱。
2016年，头顿市政府开始通过严格规定禁止在沙滩上买卖、烹饪或饮酒来清洁后滩，观点是“游泳海滩只用于游泳，不用于任何其他活动”。这一决定当时引起了许多争议，尤其是沿海服务经营者，因为他们担心收入受到影响。
“我们花了很多时间说服人们，让他们看到一个干净、文明的海滩不仅为社区带来长期利益，也为服务提供者自己带来好处”，前头顿市委书记梅玉顺回忆道。“这是改变后滩面貌旅程中的第一步，但非常重要。”
在许多头顿居民的记忆中，从拉文桥段到阮安宁段长达2公里的后滩海岸线，曾长期被旅游区建造的坚固混凝土围栏分割。为了下海，居民和游客必须绕远路，或挤过狭窄通道，非常不便。
实际上，超过28公顷的沿海土地自1996年起由政府交给巴地头顿省建筑安装公司，用于改造和建设武云游泳海滩，总投资1220亿越南盾。完成后，该单位租给了八家企业。此后，许多企业继续将基础设施和场地转租给旅游公司、组织和个人，但未签订合同。
经过20多年的开发，许多企业未足额支付土地租金，截至2017年底总债务超过320亿越南盾。2018年9月的审计结论也指出，这里的大多数建筑未经许可或违反规划建造。2021年，巴地头顿省人民委员会决定收回全部土地进行整治，目标是归还公共空间和游泳海滩给人民。
从这一决定开始，城市进入了重新动员场地的阶段。组织了许多会议和与企业对话，以寻求共识，但不少情况仍持续争议。因此，拆除进展缓慢。
到2023年4月，头顿市开始拆除临时围栏、竹木结构和破旧茅草屋顶，为后滩归还开阔空间。就在刚腾出的区域，城市安排了停车场、公共卫生间、淡水淋浴设施，帮助居民和游客在海滩获得更多便利。
“当省领导决定以近1100亿越南盾的预算实施后滩改造时，我无比高兴”，前头顿市委书记梅玉顺说。
然而，项目也遇到不少困难，因为一些企业不同意移交场地，就补偿方案提出投诉或希望在等待权威机构决定期间继续运营。
这些障碍导致许多区域无法拆除，使居民和游客的体验不连贯。政府组织了多次对话以寻求共识，但当未达成结果时，被迫采取强制拆除措施以确保进度。
经过近一年的施工，后滩已成为一个开放空间，拥有海滨公园、石板散步道、宽阔广场；公共服务站配备现代化卫生系统、休息处、穿越武云路的地下人行道等。
“公园、三胜塔和近年来的旅游服务已经改善，将是头顿吸引游客的一大加分项”，40岁的黎怀安从西宁来说。
从专业角度，建筑师吴越南山认为，巴地头顿省政府在清洁和投资建设后滩区域景观方面表现出巨大决心，“非常值得称赞，对头顿非常有益”。
据南山先生，除了体验空间，一大需求是移动的便利性。由于海滩长，游客大多无力步行，因此需要组织贯穿的步行和自行车路线，以及休息点和停车场。同时，一条沿海运行的公共电车线路，甚至免费，将帮助游客方便地探索整个后滩。
当并入胡志明市后，他期望规划一条从城市到头顿的地铁线路。在等待这条线路期间，地方应组织快速巴士线路直达后滩，以缓解周末交通压力，并帮助数十万游客轻松到达海滩。
南山先生强调，为使后滩可持续发展，需要有一个相称的总体规划，同时动员社会资源和公私合作（PPP）。当以居民和游客需求为核心时，这里不仅将成为美丽的海滩，还将成为一个充满活力、吸引人的空间，可能比现在发展多倍。
（编译：李程 越南中文社；审校：Woo；来源：VNExpress）
