一位读者反映，职能部门将他的土地证书颁发给了另一个人。这让他花了很多时间办理程序申请修改。
但提交完文件后，读者又收到该机构的回复通知：无法修改，建议向法院提起诉讼。这样符合规定吗？
何时收回证书？
根据土地规定，如果证书颁发不符合法律规定，国家将收回该证书。
具体根据2024年土地法第152条第2款d点，国家收回已颁发的证书，如果证书颁发不符合权限、不正确土地使用对象、不正确土地面积、不符合颁发条件、不正确土地使用目的、土地使用期限或土地使用来源，根据土地法规定在颁发证书时。
如果民众认为职能部门已将他的土地使用权证书颁发给他人，则该证书颁发不正确土地使用对象，属于国家必须根据上述条款收回证书的情况。
收回、取消已颁发证书和颁发土地使用权、土地附着财产所有权证书的顺序、程序，根据第151/2025/NĐ-CP号法令执行。
收回证书将按以下方式进行：
- 如果土地使用者、土地附着财产所有者发现已颁发证书不符合土地法规定（颁发错误对象），则土地使用者、土地附着财产所有者以书面形式提交建议，附上已颁发证书，到一站式部门、土地登记办公室或土地登记办公室分支机构。
接收机构接收文件并预约返回结果给提交文件者，并将文件转交到有权机构、人员（土地法第136条）进行检查、审查，决定收回已颁发证书，根据规定重新颁发证书，并更新、修正地籍文件、土地数据库。
如果有权机构检查、核实没有依据确定已颁发证书错误，则不会收回证书。
根据2024年土地法第152条第5款，收回已颁发证书不属于本条第2款规定的情况（不属于证书不再具有法律效力或已颁发证书不符合法律规定的情况），只有在法院判决或决定已执行或执行机构关于执行判决、决定的书面建议，根据法律规定，其中包含要求收回已颁发证书的内容时，才能执行。
因此，如果民众已提交建议文件，但专业机构回复“无法修改，建议向法院提起诉讼”，则可以理解为通过检查，专业机构认为没有足够法律依据确认已颁发证书错误。
根据2024年土地法第152条第5款，该机构指导民众向法院提起诉讼是合适的。
但需注意，专业机构的回复必须以书面形式进行，明确检查结果、适用法律依据、无法解决的原因，并指导民众在法院行使起诉权。
如果该机构仅口头回复或不说明具体依据，则不能确保正确处理行政程序。
民众有权要求有权机构以正式书面形式回复，引用法律条款和具体原因。
另一种情况，民众必须进行起诉程序，尽管有依据确定已颁发证书错误。
那是如果被颁发证书不符合规定的人已将权利合法转让给他人。此时，国家机构不得擅自收回，而处理因颁发证书错误造成的损害将根据法院判决、决定执行（根据2024年土地法第152条第4款）。
为保护自己的合法权益，民众需要准备文件证明土地使用权属于自己（来源文件、登记文件、税收收据等），向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求取消颁发错误对象的证书，并强制有权机构收回、重新颁发正确证书给自己。
有权要求执行法院判决
另一位读者，V.V.Q.先生，是土地纠纷案的原告。尽管Q.先生有完整文件证明土地来源，但职能部门错误颁发了土地使用权证书。
Q.先生提交申诉，职能部门承认有错误，并已发布决定取消之前错误颁发的土地使用权证书。但至今他仍未获得证书。
如果有管辖权法院解决土地纠纷的判决、决定具有执行效力，其中包含关于收回已颁发证书的结论，则收回已颁发证书根据该判决、决定执行。
根据法院裁决，土地法第136条第1款规定的有权机构、人员将决定收回已颁发证书。土地登记办公室更新、修正地籍文件、土地数据库。
因此，如果土地纠纷案正在法院解决，则行政机关不能擅自确定谁是合法土地使用者并收回已颁发证书，而必须等待通过法院具有执行效力的判决/决定解决纠纷的结果。
当法院判决、决定具有效力时，必须得到相关机构、组织、个人的尊重、严格遵守。
如果有权机构、人员延迟或不收回错误颁发的证书并根据判决重新颁发证书，则此行为是不遵守已生效判决、决定。案件当事人有权要求民事执行机构发布执行决定。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Momo；来源：Tuoitre）
