10月14日下午，胡志明市党代会进入分组讨论环节，代表们对党的第十四次代表大会文件草案和胡志明市党代会第一次会议文件草案提出意见。胡志明市市委书记陈刘光参加了第一组的讨论。
在这里发言时，安庆坊党委书记黄松认为，在今天上午（10月14日）的指导发言中，总书记苏林提到了胡志明市的交通拥堵问题。
黄松先生认为，解决这个问题的唯一方法是发展公共交通，特别是城市铁路网络。
根据黄松先生的说法，本届任期需要将发展城市铁路作为极其重要的政治任务。
发展城市铁路网络不仅解决交通拥堵问题，还能优化现有城市空间，连接各个城市，并开辟新空间。
关于投资方式，黄松先生认为应优先采用BT合同（建设-移交合同），因为如果同时实施超过10条铁路线路，很难满足资源需求。
重要的问题是确保技术上的统一性，以便即使有多个投资者，仍能使用一个管理系统。
最近，许多私营企业已表现出与国家合作发展铁路线路的决心，黄松先生认为这是一个巨大的机会。
参与讨论代表们提出的问题，胡志明市市委书记陈刘光同意本届任期必须大力发展、最大化、珍惜一切条件来建设城市铁路的观点。市委书记认为这几乎是解决交通拥堵问题的唯一方法。
然而，他强调要在本届任期内建设12条城市铁路线路，坊、乡必须特别注重补偿工作，因为这是决定性因素。目前，胡志明市正在组织19个特派队到地方执行补偿和土地清理工作。
“我已经为这些队伍设立了高额奖励，做得好的官员会得到奖励或晋升，但如果做不好就会被调换”，书记陈刘光强调。
将资金和投资责任下放到坊、乡级
同样在讨论环节，安庆坊党委书记黄松表示，在实施两级地方政府模式时，各坊的人民议会尚未充分履行投资决策职能。
黄松先生认为，原因在于目前各坊几乎没有结余资金，因为分配给坊的收入几乎只够一小部分经常性支出。
黄松先生还提议胡志明市制定将市级预算分配到各坊的政策。目前根据政策是分级5000亿越南盾，但可以根据各坊的实际需求进一步分级。
这样，地方在管理上将更加灵活，并帮助城市加快公共投资支出，避免像以前那样集中到胡志明市人民议会。
同时，黄松先生还提议胡志明市早日制定成立坊级公共服务中心的方针，以便坊执行地方必要的公共服务并收费。
关于将预算分级到坊的问题，胡志明市市委书记陈刘光认为胡志明市需要进行计算，暂时可以在一些有需求的坊实施，避免有钱却不知道如何使用的情况。
“但总体精神是应将资金下放到坊，并同时下放投资责任，只有这样才能鼓励，哪个坊收入多就享受多”，陈刘光先生说。
陈光先生也同意应在各坊成立公共服务中心。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Woo；来源：Tuoitre）
