公共部门最高失业补助增至2655万越南盾

修订后的《就业法》自1月1日起生效，维持每月失业补助标准为失业前最近六个月平均失业保险缴费工资的60%。但最高补助金额不得超过政府公布的失业保险费缴纳最后一个月区域最低工资的5倍。

因此，最高补助金额将统一基于区域最低工资计算，而不是像旧法那样区分企业部门按区域最低工资计算和国家部门按基本工资计算。

自1月1日起，区域最低工资调整如下：第一区为531万越南盾；第二区为473万越南盾；第三区为414万越南盾；第四区为370万越南盾。因此，劳动者可获得的最高失业补助金额根据区域最低工资范围在1850万至2655万越南盾之间波动。当政府调整最低工资时，最高补助金额将相应增加。

处理失业补助申请的时间也缩短了，自提交完整文件之日起第11个工作日即可处理，而之前是第16个工作日。这一变化旨在帮助劳动者在就业困难时期更快获得财务支持。

新规定还将符合领取养老金条件的离职人员排除在失业补助范围之外。因此，达到退休年龄（目前男性为61岁6个月，女性为57岁）且缴纳社会保险满15年的劳动者离职后将无法获得失业补助。而旧法仅规定领取养老金者不能同时领取失业补助，因此等待退休期间的劳动者仍可申请此项补助。

失业保险政策自2009年开始实施，主要包括四项制度：失业补助、就业咨询与介绍、职业培训支持和医疗保险。基金来源于劳动者、雇主、国家预算及其他合法渠道的缴费。参与群体为正式部门的劳动者，遵循“有缴费才有补助”的原则。

预计到2025年底，约有1660万劳动者参加失业保险。作为缴费依据的平均工资将达到670万越南盾，主要得益于最低工资的调整。预计失业保险基金结余将达到67.4万亿越南盾。

提高劳动者贷款额度以创造就业

为了更好地发挥失业保险的“支撑”作用，自1月1日起，修订后的法律规定劳动者最高可贷款2亿越南盾用于创造、维持或扩大就业。这一额度比旧规定的1亿越南盾翻了一番，旨在满足个人实际的生产投资资金需求。

对于生产经营单位，最高贷款额度比旧规定提高了5倍，从20亿越南盾增至100亿越南盾，且每位受支持、维持或扩大就业的劳动者贷款额度不超过2亿越南盾。如果当地社会经济条件允许，省级人民委员会可提请省级人民议会决定高于一般规定的最高贷款额度。生产经营单位需提供贷款使用方案、劳动者名单以及证明劳动者属于优先群体（如残疾人、少数民族等）的文件副本，以享受较低利率。

贷款最长期限为120个月，由社会政策银行根据资金来源和借款人的还款能力进行审核。

劳动者登记按路线图实施

修订后的法律及指导法令首次规定劳动者登记将按路线图实施，自7月1日起适用于强制缴纳社会保险者，其余群体自2027年1月1日起实施。必须进行劳动者登记的三类群体包括：强制缴纳社会保险者；有工作但不属于强制缴纳社会保险范围者；失业者。该政策不适用于干部、公务员、事业单位人员及武装力量。

劳动者登记及劳动力市场信息系统在全国超过5300万劳动年龄人口中实施，但仅有约2000万人（即38%）参加强制社会保险，其信息记录在社会保险部门的系统中，其余3300万人属于非正式部门，其就业信息尚未被收集和管理。这一进程旨在实现管理工作数字化，为全国劳动力市场政策规划服务。

劳动者登记包括基本信息，如姓名、个人识别号、出生日期、性别、现住址；学历、职业教育水平；就业状况与需求；社会保险、失业保险相关信息；以及一些特殊点，如残疾人、有功人员、完成兵役或公安服役者。

对于强制缴纳社会保险者，劳动者登记档案将整合在越南社会保险局发布的《社会保险参保登记表》中，但会补充一些项目。数据接收后将自动同步至国家劳动力数据库。

对于有工作但不属于强制缴纳范围者及失业者，登记形式通过VNeID应用程序或国家就业交易平台在线进行。

劳动者数据库在全国范围内统一集中建设、提供、共享、连接和管理，遵守数据规定、个人数据保护及网络安全要求。

（编译：Ivy 越南网；审校：Momo；来源：越南中文社）