大学将难以升格为综合性大学？

其中一项引人注目的内容是，一所大学被认可为“综合性大学”的条件。

根据草案，要获得综合性大学的认可，一所高等教育机构必须同时满足关于规模、师资、研究和国际化的多项严格标准（见图表）。

对照越南当前高等教育的实际情况，许多专家认为这些是“门槛”非常高的标准。

胡志明市国家大学的一位专家指出，根据这些规定，“未来五年内，几乎没有哪所大学能够达到标准并转型为综合性大学”。对于国家大学、区域大学以及已成立的综合性大学，根据路线图，到2030年必须完全满足上述条件。

该专家还表示，这种方法符合2025年高等教育法的精神，其中综合性大学（包括不具备法人资格的成员学院）和大学被授予的自主权几乎相当。问题在于，“综合性大学”这一名称被置于一个非常高的标准体系中。

胡志明市医药大学也已为发展成综合性大学的方向做准备。2025年5月，该校成立了三所直属学院，包括医学院、药学院和护理-医学技术学院，每所学院都有各自的院长。目前，该校还有四个系，并新增了一些专业，如药物化学、营养学、社会工作等。

胡志明市医药大学党委书记陈蝶俊教授认为，草案中的要求更侧重于数量而非质量。

“提出的要求深入数量层面，但未能充分反映培训质量。对于健康科学领域的培训院校来说，实现这些标准非常困难，因为该领域的培训规模本身就不大，”陈教授说。

他认为，要求健康科学院校向多领域发展以成为综合性大学是不合理的。

“健康领域本身已包含许多专业。在核心领域之外开设新专业非常困难且不必要，”他指出。

陈教授还认为，本质上，“大学”或“综合性大学”的名称并不那么重要，但在越南的背景下，这一名称具有重大意义，导致许多院校竞相转型。

“有些院校已成为综合性大学，而胡志明市医药大学作为国家重点大学却仍是大学，这让人感到不安，”他说，并强调了政府在评估质量和集中投资重点大学方面的作用。

万朗大学副校长武文俊博士认为，收紧转型条件是必要的，以避免形式主义的转型。

他表示，草案明确表达了提高越南高等教育标准、向多学科、多领域发展、加强科学研究、国际融合以及对科学技术和创新做出实质性贡献的愿望。

然而，高等教育机构关注的是标准制定和实施路线图的方式。武博士认为，一些标准非常高，如果同时应用，很难实现。

例如，要求至少25个博士培训专业或每个成员学院必须至少有五个涵盖所有教育水平的培训专业，可能导致为追求数量而开设专业，潜藏质量风险。

同样，60%的教师拥有博士学位是长期正确的目标，但如果立即硬性实施，将给应用导向的院校带来困难。“应制定3-5年的路线图，以确保可行性和可持续性，”他建议。

关于来自科学技术和创新的收入占总收入20%的标准，武博士认为这是一个积极的方向，但极具挑战性，尤其是对于那些仍高度依赖学费的院校。关于国际教师和国际学生的标准也需要置于整体生态系统中，而不仅仅是量化数字。

胡志明市技术师范大学前校长杜文勇副教授承认，新条件比以往困难得多。他认为，将直属学院从3所增加到5所，培训规模增加到25,000名学生，大幅增加博士培训专业数量以及对国际化的高要求，将使许多高等教育机构面临巨大困难。

“这些要求的原因是为了提高高等教育质量，避免‘虚拟大学’或规模过小的情况。然而，后果可能是大型院校与小型院校之间的不平等加剧，”杜教授分析道。他认为，机会并非完全消失，但非常有限，需要巨大的努力、成本和时间。

胡志明市科技大学副校长阮国英博士认为，草案明确表达了标准化和提高质量的方向，确保“综合性大学”这一名称与实际能力挂钩。

然而，他也承认，提出的要求对公立和非公立部门都是巨大挑战，因为它们必须同时满足关于规模、师资和财务资源方面的条件。

“尽管支持草案的精神，但我认为，要完全满足这些标准，将要求高等教育机构付出巨大努力，”他说。

另一个问题是区域大学的命运，它们不像胡志明市或河内的机构那样拥有许多有利条件。根据草案中关于规模、国际化和研究的标准，许多区域大学在未来五年内满足条件的能力非常有限。届时，如果不再具备“综合性大学”的条件，这些机构将如何重组？成员大学将具有怎样的法律地位？

专家们认为，这是一个需要明确法律路线图的问题，帮助高等教育机构主动制定发展战略，避免陷入被动或组织上重大混乱的状态。

即使对于国家大学来说，完全满足所有条件也不简单，尤其是关于国际学生比例的标准，在区域吸引国际学生的竞争日益激烈的背景下。

“新规定将在‘综合性大学’和‘大学’之间形成明显的分化。优点是真正强大的综合性大学将能够达到标准，国家可以集中投资形成精英综合性大学，培养高质量人力资源。

然而，强烈的影响是针对那些存在但无法维持条件的综合性大学，完全有可能回归‘大学’模式。过去一段时间升级为综合性大学的情况肯定会减少，”胡志明市国家大学的一位专家指出。

（编译：Eric；审校：Ken；来源：越南中文社）