前食品安全局局长每次审批文件收取200万越南盾的“机制”

1月6日，食品安全局（卫生部）审理涉及超过1000亿越南盾的受贿案继续质询环节。

主审法官集中询问前局长陈越娥和专家，以澄清企业在制作广告文件时收取费用的“机制”。

每个广告文件收取400万至800万越南盾

在法庭上，陈越娥女士供述，从2016年11月至2024年9月担任食品安全局副局长，之后担任局长直至被起诉。

从2018年8月起，她被局长指派签署保健食品广告内容确认书，基于食品中毒监督与传播科提交的文件。

“此时局内已存在企业在制作文件时向专家送钱表示感谢的情况，”陈越娥陈述道。

这位前女局长供述，刚接手签署广告确认书任务时，曾与专家陈氏秋柳讨论是否应设立管理企业“感谢”资金的渠道，以及每个文件局长签字是否应获得200万越南盾。

“当时秋柳回答被告说无法实施，因为广告文件简单易做。之后，被告没有指示、强迫或要求专家这样做，”陈越娥在法庭上供述。

然而，这位前女局长承认，在审批文件过程中，收到了四位专家阮氏海河、阮氏越河、冯氏翠河和陈氏柳送来的钱。钱款直接在她的办公室交付，主要是现金，装在白色信封里。

“那么是谁规定向企业收取每个文件400万至800万越南盾的？”主审法官提出问题。

陈越娥供述，每个文件收取400万至超过800万越南盾是专家与企业自行协商的，“被告不知道且未规定”。

主审法官打断陈越娥，追问：“如果被告不同意专家收取企业和个人的钱，专家还会收钱吗？”

犹豫几秒后，陈越娥回答：“被告也认识到这是自己的错误，没有采取措施阻止此类行为。如果被告不同意，专家也不敢收钱。”

这位前女局长供述直接签署了约16,000至17,000份企业产品广告文件。专家送来的钱，她没有记录统计，但承认诉讼机关指控的获利金额为80亿越南盾。

回答质询时，陈越娥否认“拖延”文件以向企业施压的指控。“如果有延误，也只是短暂发生，由于家庭情况，当时被告的母亲需要长期治疗，”前局长辩解道。

“被告是否故意留下文件不签，是否通知每个文件需要多少钱才签字？”主审法官追问。

回答时，陈越娥坚称“没有那回事”。

“在工作过程中，被告始终努力按时处理文件。然而，经过调查，被告秋柳曾说被告拖延文件、不签字是因为当时被告刚接手局长任务，同时被告的母亲生病住院，需要花时间照顾母亲，”陈越娥辩解道。

陈越娥承认起诉书指控需对专家收取总计127亿越南盾承担刑事责任，但解释为“由于法律意识有限”。她认为自己没有与企业勾结，没有放过违规行为，只在文件齐全、符合规定时签字。即使未送钱的情况，文件仍被她正常处理。

针对上述陈述，主审法官提醒“这是被告在法庭上的供述，而专家的供述不同”。

前食品安全局局长“小声说”每个文件审批签字必须花费200万越南盾

与上述供述相反，陈氏秋柳（负责信息、教育传播领域的副科长）确认曾被局长叫到办公室“小声说”关于每个文件审批签字收取200万越南盾的机制。

秋柳供述，从2018年7月起，局长指派陈越娥（当时是副局长）负责并签署企业产品广告内容确认书。

在上述分配决定后，一天早上，陈越娥叫秋柳到办公室，“小声说”每个广告文件审批签字时必须有200万越南盾给局领导，其余科室、中心都有“机制”。

被告秋柳表示曾被副局长指示遵循“机制”时“非常害怕”。

“被告曾说广告文件不能那样做，因为广告文件确认书不是强制性文件。被告不想为签署广告文件确认书建立机制，”秋柳在法庭上供述。

秋柳补充说，起初专家送钱说是“企业的感谢礼物”时，被告拒绝了。然而，专家说这是企业在获得确认书后的感谢钱，所以秋柳收下了。

“审批广告申请文件时收取400万、600万、800万越南盾的比例是谁提出的？”主审法官问道。

“被告完全不知道，直到收到调查结论时被告才知晓，”秋柳在法庭上供述。

继续供述，秋柳承认通过转账和现金两种方式收到专家送来的钱。秋柳被指控受贿总额超过15亿越南盾。

前局长的丈夫也被指控受贿

根据指控，起初陈越娥仍按时签署确认书。但之后她经常让文件超期不审批或退回文件，理由不明确、不具说服力、不符合广告规定。

陈越娥随后指示秋柳向专家传达向企业收费的“机制”，且每个文件必须上交给她至少200万越南盾。

从此，专家要求个人和企业必须支付每个文件400万至800万越南盾的“润滑”费用，以获得指导并为获得广告确认书创造条件。

调查结果确认，根据陈越娥的指示，专家共收取了企业127亿越南盾的“润滑”费用，以快速审批保健食品广告内容。

与此案相关，陈越娥的丈夫黎黄（前疾病预防局副局长）也被提审。

陈越娥丈夫的受贿行为被确定发生在他担任食品安全局局长期间。

黎黄与副手达成一致，允许专家在审核产品注册文件过程中收取企业的钱。专家收钱后汇总转交给黎黄，再上交局领导。

黎黄被指控需对专家受贿近70亿越南盾承担责任，其中他个人侵占近10亿越南盾。

（编译：Cici；审校：Ken；来源：越南中文社）