
据庆和省人民委员会称,在芽庄机场区域获得安置用地的家庭均为先前在芽庄市中心拥有稳定住房和土地的居民,但他们必须遵守搬迁政策,移交土地以实施该省规划的连接芽庄机场区域的各条道路和交通枢纽项目。
芽庄机场数百块安置用地已交付给居民
根据《土地法》的规定,庆和省人民委员会认为,在旧芽庄机场区域获得安置用地的所有居民情况“均不属于不能获得土地使用权证书的情况”。
然而,至今职能部门“未能完成土地手续,为上述居民颁发安置用地土地使用权证书”,“导致不满情绪,出现许多建议审查的请愿信”。
关于规划,根据国防部领导与庆和省人民委员会的统一方针,十多年前,空军军官学校与省人民委员会已直接将芽庄机场超过62.98公顷的国防用地移交给福山集团股份公司进行规划,实施芽庄市中心商业-服务-金融和旅游区项目。
将国防用地直接交给企业实施商业项目的做法以“三方移交”的形式在空军军官学校、庆和省人民委员会与福山集团股份公司之间进行。上述土地面积分两期移交(2015年12月移交18.8公顷,2016年1月继续移交超过44.09公顷)。
随后,应福山集团的请求,庆和省人民委员会颁布了批准分区规划调整、批准相关详细规划以及连接芽庄机场区域的各条道路和交通枢纽项目的决定。
连接各条道路和交通枢纽项目的目标之一是“确保整个区域的交通系统连接畅通,有助于提高芽庄机场区域的土地使用效率”,该项目已移交福山集团股份公司作为投资主体。
根据省的决定,2017年1月13日,当时的芽庄市人民委员会发布土地收回通知,供福山实施投资建设连接芽庄机场区域的各条道路和交通枢纽的BT项目。
为实施项目需收回的土地总面积近7.5公顷/209块土地,其中属于被拆迁、收回的居民房屋土地部分为191块/1.1公顷。
根据芽庄市人民委员会的报告(2024年3月),拆迁、收回土地的结果是,个人和家庭居民已移交174块土地。
其中,92户家庭和个人已获批交付118块安置用地(每块面积从49.55平方米到121.63平方米)。
省未能为居民颁发安置用地证书的原因
实际上,有85户家庭和个人已接收芽庄机场项目规划安置区的110块安置用地。至今,许多家庭已在交付的安置用地上建造了房屋。

然而,2022年4月,空军军官学校连续向庆和省人民委员会和芽庄市人民委员会发送两份文件,建议通知居民家庭“暂停施工”已交付的安置用地上的房屋,“以严格管理国防用地,避免在等待政府总理批准旧芽庄机场房屋土地重新安排、处理及改变土地使用用途方案期间产生复杂问题”。
与此同时,据庆和省人民委员会称,地方职能部门已收到许多居民家庭关于延迟解决芽庄机场区域安置用地土地使用权证书发放问题的请愿信。
2025年2月12日,庆和省人民委员会已向国防部发送文件,建议尽快对旧芽庄机场区域国防用地的管理、移交地方管理事宜进行核查并得出结论,并报告主管机关按规定处理,以便庆和省人民委员会有依据考虑、指导处理居民土地使用权证书发放档案。
然而至今,据庆和省人民委员会一位副主席称,省仍未收到国防部关于上述问题的反馈文件。因此,省职能部门也未能解决为居民颁发芽庄机场区域安置用地土地使用权证书的问题。
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