政治局：2026年修订土地法，试点国有企业租赁、任命总经理机制

总书记苏林已签署发布政治局关于发展国有经济的第79号决议。

值得注意的是，为实现目标，政治局第79号决议明确了总体和具体的任务与解决方案。

建立各经济成分在土地获取方面的平等机制与政策

在土地和资源方面，政治局要求继续完善法律体系。

决议明确指出，近期在2026年完成修订《土地法》及指导文件的制定与颁布，以解决土地管理中的障碍，释放土地资源潜力。

政治局还强调建立各经济成分在土地获取方面的平等机制与政策；明确有权组织与个人的责任，并坚决收回闲置、滥用或浪费的土地。

同时要求制定适当的机制与政策，促进获取并逐步掌握矿产资源的开采与深加工技术，特别是高科技产业所需的战略性矿产资源。

鼓励企业，特别是国有企业，投资海外以勘探、开采和加工国内缺乏或储量有限的矿产资源。

对于基础设施资产，政治局鼓励扩大应用公私合作投资模式，如“公共投资-私人治理”、“私人投资-公共使用”及其他公私合作形式，以最有效地建设、管理和运营基础设施工程。

另一组任务与解决方案涉及国有企业，政治局要求集中投资发展一些强大的大型经济集团和国有企业，在国防、安全、能源、运输、物流、金融-银行等经济和战略关键领域发挥引领作用。

试点国有企业特殊租赁、招聘、任命总经理/总干事机制

政治局决议还要求制定政策，通过增加注册资本鼓励发展大型国有企业。

这包括允许使用国有企业股份化和国家撤资的全部收入；提高企业税后利润留存比例；审查和评估已折旧但仍有使用价值的资产。

同时鼓励合并、兼并和转让企业，以发挥经济行业的整体优势。

政治局还鼓励国有企业投资并与主要业务领域价值链中的其他企业或技术、创新、数字化转型企业建立联系。

这一解决方案旨在形成领先、引领、掌握核心技术和战略技术、发挥优势、最有效利用社会资源、避免重叠和不健康竞争的企业和企业集团。

为加强创新和提高企业治理体系运作效率，政治局强调了多项内容。

政治局要求建立企业奖励机制，与超额利润计划挂钩，同时提高企业制定和分配计划的质量，确保严格性和实用性。

建立机制，使股份制企业能够主动设立股票奖励基金，以吸引和留住高素质员工。

特别是，政治局要求试点国有企业特殊租赁、招聘、任命总经理/总干事机制。

此外，政治局指示紧急审查和处理低效投资项目及长期亏损企业，明确并处理相关组织和个人的责任。

为企业破产或继续重组、恢复健康运营创造条件，避免长期拖延导致资产和资金浪费，减少国家和企业的损失。

对于公立事业单位，政治局提出了多项要求。其中包括审查和安排使用国家预算的公共服务项目清单。

根据两级地方政府，重组公立事业单位体系，确保精简、有效和高效。鼓励私营部门和社会组织参与提供公共服务。

制定机制与政策，将适合行业和领域的公立事业单位转变为国家持有100%注册资本的有限责任公司。

自给自足程度达到最低经常性支出及以上的公立事业单位，可自主决定组织结构、工资和其他报酬待遇，并根据运营结果招聘和使用人员，如同国家持有100%注册资本的企业。

（编译：李程 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）