胡志明市将制定特别城市法

胡志明市主席阮文得在3月13日下午与专家、科学家和管理人员交流时透露了这一信息，会议主题为“在确保能源稳定的背景下，从传统动力和新动力推动两位数增长的解决方案”。

据阮文得先生介绍，在最近的政治局会议上，胡志明市市委书记陈刘光提议为该市颁布更强大的特殊机制，允许胡志明市制定特别城市法，类似于河内的首都法。这一提议已获得政治局同意。

关于进度，该市预计在2026年3月完成法律大纲，2026年4月完成草案。从2026年5月到6月，将组织研讨会和征求意见活动，以完善草案，然后提交第十六届国会审议，在2026年底的第二次会议上通过。

为胡志明市制定特别城市法的想法，多年来已由许多专家和市政府提出。过去，国会允许该市试点一些特殊机制，但效果未达预期。专家们认为，一部单独的法律将提供稳定、长期的法律框架，而不是颁布期限为几年的试点决议。

除了完善体制外，阮文得先生认为，为了维持可持续增长，胡志明市需要继续向基于知识、科学技术和创新的发展模式转型。新动力包括国际金融中心、港口系统、半导体芯片行业、人工智能（AI）和数据中心。

据阮文得先生介绍，为了实现两位数增长的目标，该市需要充分利用中央允许的机制，如第260号决议、第188号决议、第98号决议以及即将出台的特别城市法。胡志明市准备提议中央在运营过程中试点新机制（沙盒）。

在研讨会上，西贡大学突破发展咨询委员会主席、副教授、博士陈黄银认为，当前背景既是挑战也是机遇，推动胡志明市促进绿色转型、数字化转型和经济重组。

他认为，短期内该市需要稳定油价，加强打击走私，支持社会保障，补贴公共交通，稳定粮食和食品价格。长期来看，胡志明市需要推动绿色基础设施发展，从使用化石燃料的交通工具转向清洁能源。

陈银先生还提议成立能源危机应对小组，由胡志明市人民委员会副主席担任组长，各部门领导参与，以主动应对未来可能发生的能源冲击。

同时，第98号决议实施咨询委员会主席、博士陈旅游认为，为了实现两位数增长的目标，胡志明市需要从基于资本的增长模式转向基于生产率的增长模式，同时对经济行业组采用双速增长模式。

因此，传统行业如工业和服务业可以维持稳定增长。相反，该市需要集中推动新领域和高科技领域，如金融、技术和高质量服务，实现卓越的增长速度，从而拉动整个经济达到两位数增长。

他认为，这种分组有助于胡志明市预测各领域的具体增长速度，从而制定合适的发展战略。双速增长模式也需要整合到城市的总体规划中，与城市发展空间分配和主要经济行业导向相结合。

专家表示，为了实施，胡志明市需要继续改善体制，扩大政策试验机制（沙盒），同时大力投资战略基础设施，如连接交通、港口、数字基础设施和创新生态系统。

（编译：Eric 越南网；审校：Ken；来源：越南中文社）