政治局要求全面审查规范性法律文件体系

3月10日，政治局发布了关于完善越南法律体系结构以满足新时代国家发展需求的结论。结论明确指出，现行法律体系仍显臃肿、层级过多；内部统一性不高，且各文件之间的层级顺序和法律效力不够清晰。

根据政治局，完善法律体系结构是为实现每年经济增长超过10%的目标、到2045年将越南发展成为高收入国家奠定坚实法律基础的重要条件。

法律体系结构被确定为包括宪法、国会和国会常务委员会的文件等规范性法律文件体系；中央机构的下位法；地方政府的规范性法律文件，以及判例、习惯和公平原则等补充来源。

政治局要求扩大这些补充来源的适用范围并明确其法律价值。据此，判例、习惯和公平原则可用于调整法律未规定或某些具体情况下不明确的社会关系。当同一问题有不同规定时，优先适用专门法的原则也将被补充。

法律体系将朝着简化方向发展，每个有权主体仅颁布一种形式的规范性法律文件，同时限制颁布过多详细规定或执行指南的文件。

政治局还要求明确区分公法和私法规范。其中，公法规范调整国家机关之间以及国家机关与个人、组织之间的关系，需要设计得具体、严谨和透明。私法规范主要为各主体自行协商提供原则性法律框架。

宪法被确定为基本法，具有最高法律效力。一些核心基础法典包括民法典、刑法典、民事诉讼法典、刑事诉讼法典和行政诉讼法。

政治局还要求以“绝对不允许嵌入利益、对法律体系结构产生负面影响”的精神，全面审查整个规范性法律文件体系。

此外，国会会期将合理增加，其中扩大在线会议形式。在紧急情况下，政府或国会常务委员会可颁布文件以调整法律的某些规定。

（编译：张悦 越南网；审校：Momo；来源：越南中文社）