
3月18日,越南财政部与日本国际协力机构(JICA)共同举办关于新一代官方发展援助的高级研讨会,重点关注旨在实现绿色增长和适应越南气候变化目标的绿色转型计划贷款。
越南绿色增长的金融需求巨大
据在河内举办的研讨会分享,这项新的官方发展援助贷款价值500亿日元(约合8.35万亿越南盾,即3.2亿美元)。
越南财政部副部长陈国芳表示,关于该贷款的换文已获越南和日本两国政府批准,预计将于2026年3月签署。
该贷款有望帮助越南实现绿色转型、可持续发展目标,并落实国际承诺,其中包括到2050年实现净零排放的目标。
陈国芳副部长在研讨会上表示,越南是受气候变化和海平面上升影响最大的国家之一。
在此背景下,总理已颁布《2021-2030年国家绿色增长战略》,展望至2050年。他还强调,未来阶段实现这一目标的金融资源需求非常巨大。
根据专家评估,越南到2030年实现环境承诺减排措施的金融需求约为687.5亿美元。
其中,国家自主贡献预计超过247亿美元(占36%),其余约440亿美元(占64%)依赖国际支持。
为确保上述资源,越南希望包括日本在内的外国合作伙伴继续在金融、技术和人力资源领域与越南同行、合作并提供支持。
“日本在绿色转型、适应气候变化方面拥有许多成功经验。我相信,成功实施这项预算支持贷款将为双方开启更多新的合作机会,”陈国芳副部长表示。

预计2026年内拨付资金
日本是越南最大的日元贷款提供方。截至2024财年末,贷款总额达到约2.55万亿日元(相当于超过230亿美元),占政府外债签约总额的26%以上。
日本驻越南大使伊藤直树在研讨会上表示,500亿日元的贷款体现了日本政府坚定支持越南迈向绿色增长、实现国家自主贡献以及应对与气候变化相关的灾害和防灾减灾的努力。
“最重要的是,该计划代表了一个为越南提供新一代官方发展援助的潜在框架,”伊藤直树强调。

JICA驻越南办事处主任小林洋介确认,新贷款预计将在2026年内拨付。
从正式提出请求到两国政府达成初步协议仅用了8个月——这证明了应对实际需求的快速响应速度。
这与通常需要多年时间从提议到达成协议的基础设施官方发展援助贷款形成鲜明对比。资金拨付进度也显著加快,因为它不像常规基础设施官方发展援助那样依赖于建设进度。

小林洋介确认,该贷款计划的关键在于其全面性和战略性——具体而言,是将拥有科学、技术和创新能力的日本公司与越南政府及相关机构连接起来。
换句话说,这项新一代官方发展援助将开启一个规模达500亿日元的“市场”,将越南的金融优惠和投资与日本的科技资源相结合。
越南政府及相关机构可以利用该贷款及产生的资金,与日本企业开展具体的商业项目,使政策执行更加有效和可靠。
此过程还包括从日本企业向越南企业进行技术转让,有助于促进私营部门和国有企业的发展——这是越南政府改革的重点之一。

同样在研讨会框架内,越南财政部债务与对外管理司副司长杨雄强介绍了500亿日元贷款的政策框架矩阵,包括由越南和日本两国政府机构共同制定的25项政策行动。
11家日本公司也发表了关于在越南正在和计划实施的与绿色增长和适应气候变化相关的项目的专题报告。
例如,出光越南介绍了通过卫星数据优化肥料以减少二氧化碳排放的项目;特罗姆瑟介绍了利用农林废弃物生产生物炭并将其应用于农田以吸收碳、减少温室气体排放的项目。
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