越共中央总书记苏林签署政治局关于首都河内建设与发展的新决议

河内力争成为全球生活质量与幸福指数高的首都之一

由越共中央总书记苏林签署的政治局决议提出了到2035年、2045年以及面向河内解放100周年（1954年）和到2065年的具体目标和指标。

到2035年，河内将成为绿色、智慧、现代的都市；汇聚文化精华，日益深入广泛地融入国际；具有高竞争力，政治社会稳定，城市安宁，人民幸福，成为安全、友好和有吸引力的目的地。

形成一批亚太地区领先的高质量教育培训和医疗中心；国家、区域和国际重要的金融、商业和创新服务中心；研发中心；在首都地区、红河三角洲、北部中游和山区乃至全国、区域和全球的发展联动链中发挥核心作用。

到2045年，河内成为亚太地区重要的创新中心，知识和技术的汇聚地；基础设施、城市治理现代化；人民生活质量高；社会文明、安全、宜居、幸福。

面向首都解放100周年（2054年）和到2065年：河内成为全球城市，发展水平高且可持续；跻身全球生活质量与幸福指数高的首都之列。

决议提出了2026-2030年阶段的具体指标，地区生产总值年均增长超过11%；到2030年，地区生产总值规模达到1130亿美元以上，人均地区生产总值至少达到12,000美元。

2031-2035年阶段，地区生产总值年均增长从11%起；到2035年，地区生产总值规模达到约2000亿美元，人均地区生产总值至少达到18,800美元。

全要素生产率对增长的贡献率达到60%；数字经济对增长的贡献率达到50%；文化产业比重达到10%以上。

2036-2045年阶段：地区生产总值年均增长达到11%。到2045年，地区生产总值规模达到约6400亿美元，人均地区生产总值至少达到42,000美元，跻身区域高水平行列。

继续提高增长的生产率和质量；提高数字经济、文化产业在地区生产总值中的比重；保持人类发展指数处于高水平。

2046-2065年阶段：地区生产总值年均增长超过5%。到2065年，地区生产总值规模达到约19,200亿美元，人均地区生产总值至少达到95,000美元，跻身全球高水平行列。

开发嘉林、和乐机场的军民两用功能；研究在首都地区南部建设第二个国际机场

决议提出了9组重点任务和主要措施。其中，关于具有长远、稳定视野的首都发展规划，决议明确指出要制定稳定、长期、具有百年视野的首都总体规划。

研究拓展发展空间，明确建设“文脉-文明-现代-幸福”的首都目标，使其成为国家知识、创新和高附加值服务中心。

从“静态规划”转向“动态和开放规划”，与基础设施发展战略、数字数据应用以及智能城市分析和模拟平台相结合；确保城市发展具有科学依据、透明且长期有效。

按照集群式、多层次、多层级、多极、多中心的模式发展河内；通过战略性基础设施系统和大型公共交通网络实现同步连接。

从根本上从“单极集中”结构转向多中心、多极-联动-扩散结构，其中每个发展极都是一个具有专门功能的动力中心，既自主又有机地融入首都、首都地区乃至全国的统一整体。

维护和发展红河-求河-沱河-内河-苏沥河生态文化廊道以及巴维自然保护区，作为城市结构的基础生态框架。

确定基础设施是发展的骨干，在组织空间和分配经济社会活动中发挥引领作用。

优先同步发展交通基础设施结构，特别是连接首都各动力区、各发展走廊的交通基础设施，实现区域内和区域间的连接。

投资快速建设城市铁路系统，力争到2030年完成约100公里；逐步掌握技术，提高投资、管理和运营能力（到2030年掌握约50%的工作量；到2050年基本掌握全部）。

发展连接区域、内河港口、机场的高速铁路。开发嘉林、和乐机场的军民两用功能；研究在首都地区南部建设第二个国际机场。

决议强调加强区域联动发展。据此，优先安排资源以促进河内与区域内各省市的联动。形成开放的首都地区发展空间，按照灵活机制运作，其中河内发挥核心作用，主导引领。

另一组任务是建设突破性发展首都的体制机制。其中，完善同步的体制机制，确保卓越、优越，具备有效处理河内、首都地区、红河三角洲、北部中游和山区乃至国家、国际层面问题的能力。

其他任务是全面发展首都文化和人民。同时，确立首都新的增长模式，以知识、科学、技术、创新、数字化转型、文化资源和高质量人力资源为核心动力，是突破生产率、增长质量和竞争力的关键因素。

决议提出了关于发展首都优势经济产业的任务组。

动员、开发和有效利用资源；维护国防安全，确保社会秩序安全；提升对外工作和国际融入水平；提高首都党组织的领导、执政能力和战斗力。

（编译：Eric 越南网；审校：Alex；来源：越南中文社）