绿色交通的新机遇

全国从3月1日起实施新规定，开始前所未有的严格排放控制过程。从此，排放标准将根据车辆生产年份执行，并将在未来几年继续“收紧”，特别是在河内和胡志明市。

与此同时，从使用化石燃料转向使用气体，特别是电力的交通工具转换，也正在得到民众和地方政府的积极推进。

从检验环节“收紧”

越南检验局副局长阮苏安认为，目前检验活动中的尾气检测流程相当严格，以准确确定车辆的技术状况和更接近实际的排放水平，限制结果与实际使用条件相比出现偏差。

在河内和胡志明市等大城市，柴油车的煤烟是导致光化学烟雾和呼吸系统疾病的主要因素。根据新流程，对柴油车的最新变化是严格执行“自由加速”方法，按照明确的四步循环。检验员将快速踩下油门踏板到底，行程时间不超过1秒，使发动机达到最大空转速度，而不是在静态下测量。

“柴油发动机主要排放细颗粒物（PM）和碳颗粒（煤烟）。烟度指数直接反映这些污染颗粒的量。因此，按照1-5级收紧烟度指数有助于淘汰‘冒黑烟’的车辆，确保车辆的燃料系统和涡轮增压器优化运行，”安先生分析道。

同时，对于汽油发动机（强制点火发动机），除了像以前那样在低转速空转状态下测量外，检验员还必须增加在高转速空转状态下的测量，以更准确地评估发动机和尾气处理系统（催化转化器、氧传感器等）的工作效率。

此外，有助于发现车辆仅在低负载状态下“达标”，但在发动机以更高转速范围运行时排放超标的情况，反之亦然，由于发动机故障。

同时更贴近道路实际运行条件，确保在怠速状态（例如停车等红灯时）和车辆行驶状态下评估车辆的污染情况。

对于正在使用的摩托车，阮苏安先生分享说，排放控制将按照政府总理规定的路线图实施，以适应实际情况和技术基础设施。

“目前，管理机构正在研究制定实施方案，其中预计首先在河内和胡志明市等车辆密度高的大城市实施。

分阶段实施，避免造成大的混乱，同时加强宣传，让民众主动保养、修理车辆。当有关于实施路线图和方式的正式决定时，管理机构将广泛公布，以便民众和企业主动准备实施，”安先生说。

民众正有转换趋势

胡志明市的实际情况记录显示，民众也正逐渐将个人交通工具从汽油车转向电动车，特别是受到当前油价冲击的影响。随着这种转换，许多地方也抓住机会投资与充电站相连的咖啡馆、洗车店，以服务越来越多的电动车。

胡志明市水与环境协会副教授、博士梅俊英认为，当民众主动转向电动车或公共交通工具时，他们不仅是政策的执行者，而且是推动排放控制路线图的动力。

“民众扮演创造市场压力、改变消费行为的角色，迫使企业改变产品目录。此外，民众自觉转换有助于减轻国家预算在强制或处罚排放违规方面的负担，”俊英先生说。

他认为，当一个社区使用绿色车辆时，将形成新的交通习惯和文化，有助于未来实施低排放区变得可行且更少遇到阻力。

然而，为了使转换有效，他认为胡志明市需要有激励机制和转换比例。更具体地说，需要应用灵活的配额，而不是禁止。他说：“胡志明市可以规定销售目录中电动车的比例逐年增加，如果企业超过电动车配额，他们将享受税收优惠或为其客户减免注册费。”

此外是支持政策，如优先土地基金，支持生产/进口单位转换场地建设快速充电站或电动车保养中心。应用绿色信贷，连接企业与低利率贷款套餐，以投资国内电动车生产线。

为了使胡志明市的绿色转换更有效，他认为，需要规划广泛的充电网络，就像现有的加油站一样。可以利用公共停车场、立交桥下或公寓楼安装充电点。

“胡志明市需要实施‘低排放区’战略；试点在特定时间段禁止或对进入中心城区的老旧汽油摩托车/汽车收取高额费用；对电动车完全免除停车费或进入市中心费用。

或者推出‘以旧换新’计划，如果民众用这笔钱分期付款购买电动车，则以高于市场的价格收购破旧摩托车。政府支持利息部分或直接为这些交易减免增值税，”俊英先生献策道。

为使绿色转换可持续，需要做什么？

胡志明市资源与环境经济研究所所长范越顺博士认为，绿色交通是一个汇聚多种因素的生态系统，包括政策-技术-规划。如果缺少这三个支柱中的任何一个，转换过程将难以有效和可持续地实施。

实施绿色交通计划的计划不能停留在口号上，而必须通过明确、可控、有路线图和有执行监督机制的行动计划具体化。

可以看到胡志明市也正在同时实施多种解决方案。首先是基础设施方面，胡志明市正在覆盖使用电力、绿色能源的公交车系统，建设更多城市自行车系统，并投资更多地铁线路。服务于绿色交通的基础设施系统也正在扩大。同时，支持公共交通和个人车辆绿色转换的政策也正在制定中。

据顺先生介绍，绿色转换过程不仅是政府和民众的责任，也是企业的责任。使用化石燃料的摩托车、汽车制造商需要主动革新技术，应用现代技术标准以减少二氧化碳排放。这不仅是环境责任，也是在新发展趋势中发展的条件。

对于电动车企业，核心问题是需要应用技术以降低生产成本，特别是降低更换电池的成本。当运营成本真正具有竞争力时，民众将看到具体利益，转换过程将更自然地发生。

“当政策-规划-技术与实施路线图、同步控制相结合时，民众的选择将顺其自然，朝着带来长期利益、优先社区健康和提高生活质量的方向，”顺先生说。

然而，顺先生也坦率地认识到，如果不控制个人车辆的增长，交通基础设施将永远不足。在车辆越来越容易购买的背景下，如果只扩路而不管理个人车辆，那么拥堵、污染状况仍将持续。

“当我们谈论绿色转换时，许多人误以为只需要将汽油车换成电动车就完成了。实际上，如果1000万辆汽油摩托车转换成1000万辆电动摩托车，街道仍将像以前一样窒息。为了解决绿色路线图中的堵车问题，我们需要改变出行方式，而不仅仅是出行燃料，”范越顺博士说。

绿化公交车

仅在短时间内，胡志明市已让许多公交车线路从使用化石燃料、高排放“脱胎换骨”为使用气体、电力的车辆。许多企业也有效地参与了胡志明市的这一进程。

最近，从3月1日起，胡志明市投入运营另外25条电动公交车线路，有助于推动绿色、环保的交通。这些车辆来自两家单位：VinBus生态运输服务有限责任公司（VinBus）和富达客车股份公司（Futa Buslines）。

胡志明市建设厅副厅长裴和安表示，在扩大行政边界后，胡志明市有180条公交车线路，其中66条已使用环保能源（50条电动公交车线路和16条压缩天然气线路），共有1082辆车，约占整个网络的48%。胡志明市的目标是到2030年，整个系统将转向电动车、绿色能源。

关于这一问题，副教授、博士梅俊英表示，优先“绿化”大容量公共交通工具是正确的战略。

他认为，个人车辆（即使是电动车）相对于载客量占用的道路面积非常大。因此需要完善地铁网络，这是绿色交通的“骨干”，因为一列地铁可以替代数千辆摩托车。

而电动公交车连接，小型车辆穿梭于小巷，将民众带到地铁站或大型公交车站。“形成优先车道，使电动公交车不会在个人车辆流中‘堵死’，胡志明市需要大胆为公共交通工具专用车道，”俊英先生提议道。

不仅是绿色交通，“垃圾也变绿”

胡志明市的绿色转换不仅限于交通领域，在环境领域也正在通过将处理方法从填埋改为焚烧发电，将垃圾变为资源。

目前胡志明市有5个将垃圾处理技术转换为焚烧发电的项目正在实施中。其中，VietStar股份公司（2000吨/天）和Tam Sinh Nghia投资发展股份公司（2000吨/天）的项目已开工建设。其余三家单位正在执行投资法律程序，包括Tasco股份公司、越南废物处理有限责任公司和胡志明市都市环境一人有限责任公司。

国民议会2023年颁布的第98号决议中一些适用于胡志明市的特殊机制、政策，经2025年颁布的第260号决议修改补充后，将有助于投资者更快、更便利地实施焚烧发电项目。

据此，投资规模从2000亿越南盾以上的焚烧发电厂项目列入优先吸引战略投资者目录。此外，在应用第98号决议时，焚烧发电厂项目的规划工作将更快。

胡志明市人民议会有权决定允许组织编制规划的项目目录，同时进行分区规划和详细规划。此外，还有一些与土地回收和场地清理、财政支持和投资优惠相关的机制。

（编译：Cici 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）