国会讨论计量法修订草案

越南国会10月17日上午收到政府提交的《计量法》修订草案，草案要求使用软件的测量设备必须具备防止或发现非法干预的能力，避免测量结果被篡改，以保护消费者在商品买卖和服务使用中的权益。科技部长武海军受总理委托向国会陈述了该草案。

根据草案，使用软件的测量设备须采取保护措施，防止或发现未经授权的干预和更改；与测量结果相关的部件和数据须受到保护，并可确定设备正在使用的软件以便必要时检查。更新或更改设备控制程序不得使测量结果失真或影响技术要求的准确性。草案还明确禁止故意篡改测量结果，包括通过干预软件的方式。

草案还允许设备精度检定、检查结果及其他测量活动以电子认证形式颁发，具有与纸质文件同等的法律效力。相关信息须安全存储，可核查来源，并用于管理和发现违规行为。国会科技与环境委员会在审查中要求明确用于支付货款或服务费用的测量结果显示、计算应用系统的管理方式，并研究电商平台销售属于强制管控范围但不符合法律要求的测量设备时的责任。

为保护消费者，委员会建议明确规定免费公开的信息，帮助民众了解设备是否已检定、由哪家机构提供检定服务以及已发现的违规行为。用户还应能查看并获取与自身相关的测量数据，作为投诉或争议时的证据；信息出现偏差时须有更正机制，并设有供民众在线反映的渠道。委员会同时指出，自动预警结果不能作为认定组织或个人违规的唯一依据。

草案将市场、购物中心和日常商品经营场所的秤具检查权交给乡级人民委员会主席，检查内容包括秤具和预包装商品量，乡级政府还负责处理计量方面的投诉和违规行为。对于预包装商品，政府提议取消部分分类程序和定量标记规定以减少企业文书负担，但商品仍须确保与标签或随附文件所载数量相符。委员会要求明确取消这些程序后的监管方式，企业需按生产批次检查商品量并保存结果以备核查。

政府还提议精简8项与计量活动相关的行政手续，预计每年为企业节省约2.79亿越南盾的合规成本。检查活动拟转向以高风险设备、领域和场所为重点，而非对所有对象一律检查。委员会指出草案未明确高风险对象的认定方式，建议依据使用目的、设备稳定性、守法历史和单位能力来确定，并研究承认符合条件的外国测量设备测试和认证结果。国会预计10月26日讨论该草案，11月13日审议通过，法律拟于2027年3月1日生效。