国会讨论基层民主法涉土地使用计划条款

越南国会10月30日上午就基层民主法草案进行讨论。内务部长阮进海在国会作说明时表示，起草机关补充了多项规定，以确保民众的民主权利落到实处，并与纪律、秩序和问责相结合。草案规定机关、单位、组织和个人在提供信息、接收和处理民众意见建议方面的责任，并确保民众能够全程跟踪处理过程和结果。

胡志明市代表武玉清竹提出，数字化转型应让民众能够跟踪共同事务的进度、质量和结果。她举例说，民众出资修路时，需要知道资金如何使用、施工进度、工程质量以及所反映问题的处理结果。她建议在现有数字系统上具体化意见建议跟踪机制，提供查询码、受理确认、承办机关、规定期限、进度和结果等信息；转办或处理延迟时，须告知受理地点、原因和跟踪责任。

武玉清竹强调，需要区分“已转办”“已答复”与问题实际解决结果及结果落实情况。她还建议保护个人数据，为祖国阵线、人民监察委员会和社区投资监督委员会依职能开展监督创造条件。关于征求民众意见，她建议明确法律专门领域未作规定时，汇总、吸收和说明的完成期限，并按问题类别公开结果，说明采纳与未采纳的内容及理由。

莱州省代表黄国庆建议明确信息受理地点与有权处理机关的区别。他表示，民众可通过村长、阵线工作组、组织、团体或民选代表反映问题，但投诉、控告必须由相应有权机关依法处理。他提出应规定受理、处理和结果告知责任，避免民众向多处反映却不知由谁处理，并主张将投诉控告处理与意见建议的答复说明区分开来。黄国庆说，不能仅以解释、答复的文件就视为已完成投诉控告处理责任。

阮进海表示，草案继承现行法律中已见成效的内容，包括说明责任、吸收民众意见，保障民众获得信息、讨论决定、检查和监督的权利。民主实施情况将与机关、组织、单位和负责人的工作成效评估挂钩。草案还规定政府颁布国家行政机关和各级地方政府基层民主实施评估标准体系，部长称该标准须与现行负责人及机关考核指标衔接，避免重叠和增加评估负担。

关于数字平台上的民主，阮进海称草案补充了公民以在线形式发表意见、讨论决定时的原则及权利义务，注重便于民众参与、反映、建议和监督的方式，同时确保信息数据的真实性、存档和保密。他强调线上公开须与传统方式并行，保障老年人、少数民族、边境海岛山区及困难地区民众的参与权。代表占玛莱氏水指出，少数民族、山区和海岛地区通信基础设施不均衡，智能设备持有和使用技能有限，部分民众不熟悉普通话，建议保留村组会议等形式，并优先向困难地区投资数字基础设施，开发易用、带语音和双语支持的应用。