越南国会讨论食品安全法修订草案

越南国会第十六届第二次会议正在审议《食品安全法（修订）草案》。草案提出按风险等级对食品实施分类管理，并调整产品申报与标准公布程序，以在保护消费者健康的同时缩短货物通关时间。

草案拟设三种产品管理形式：登记产品申报、公布产品标准，以及免于登记产品申报和免于公布产品标准。草案还规定，已办理产品申报登记或产品标准公布的产品，无须再按技术标准与法规法律另行办理基层标准公布手续。

越南营养研究与咨询院院长、医师邓玉雄（Đặng Ngọc Hùng）对越南教育报表示，这一方向正确，理由包括取消重复手续、按风险程度管理，以及让消费者通过标签上的登记号或受理号在信息系统查询。他同时指出，免手续不等于免责任，只有后检足够有力、查询系统真正运行，这一做法才有效。

草案对补充食品提出两种机制供企业选择：未就功效、标准进行充分研究的普通补充食品，不得公布健康建议，适用公布产品标准形式；公布健康建议的补充食品，须适用登记产品申报形式，并提交技术档案、稳定性数据等材料。越南食品安全局代表表示，将这类产品纳入事前审查可纠正此前乱象，保障企业间公平竞争。

邓玉雄还建议，“健康建议”的定义应足够宽泛，涵盖标签文字、产品名称、图像以及有影响力人物在直播中的说法；应预先列出有科学共识的允许健康建议清单；明确“充分研究”的判定标准；并厘清补充食品与保健食品的界限。他提到，越南卫生部已记录到不少保健食品自行归入补充食品以适用自我公布的情况。

原河内理工大学生物技术与食品学院讲师阮维盛（Nguyễn Duy Thịnh）副教授评价草案中数据数字化和溯源技术应用的规定。他认为，将供应链信息转为二维码便于消费者追溯源头，形成市场自然筛选机制；后检发现违规时，企业须承担法律责任及检查产生的全部费用。