越南国会审议食品安全法修订草案

越南国会代表10月24日下午在小组讨论《食品安全法》修订草案时，海防市代表范秋青（Phạm Thu Xanh）引述近期假冒奶粉案，指近600种产品、其中573个奶粉标签系Rance Pharma与Hacofood Group生产，公开销售约四年，多个指标质量低于公布值70%，营收近5000亿越南盾。她认为此案表明政府第15号议定下的自我申报机制被利用，而后检未能跟上。

范秋青称，这不仅是单个企业的违规，更是对管理系统发现、追溯和处理能力的警示。她指出食品安全管理仍存后检难以及早发现、部门职责分散、数字平台虚假广告难控、基层检验能力与数据人力不均等问题。她建议将后检变为基于风险与数据的实质机制：按风险组定期抽样，有预警或违规迹象时突击检查，明确处理时限并公开结论；合规良好者可降低检查频率，高风险、再犯或有预警者须加强检查，但降低频率不等于免于后检。

国会科技与环境委员会主任阮清海（Nguyễn Thanh Hải）评价按风险程度管理是草案的积极新点：低风险产品可免事前检查、加强后检，高风险产品须有重点事前检查，检查频率依据产品特点、风险程度和企业合规历史。但她表示，审查机构最担心的是组织实施能力。在北宁省调研时，当地反映尚无单位能完整检验所需参数，部分指标可快速检测，但采样、分析和全面评估能力仍有限，检验设备投入需大额经费。

阮清海还提到，草案要求食品陈列于玻璃柜或卫生保鲜设备以防尘、防雨、防虫，要求本身合理，但须考虑集市、偏远地区的条件，明确民众以何种资源投入、需要多长准备时间以及未达标如何处理。她并指出现行法律明显短板是管理分散，常被形容为“一盘饭、三个部门管”；卫生部牵头食品安全国家管理、各部继续专业管理后，她建议审查草案以确保“一个牵头须与全程责任并行，分级须与分权、资源和问责挂钩”，避免重叠管理、出问题却难定责。

关于数字平台责任，范秋青以Kera蔬菜糖果案为例，指名人直播夸大功效后被职能部门处理，显示食品广告管控存在空白。她建议核查档案有效性，留存卖家与广告内容痕迹，有依据时及时隐藏或删除并保全数据，并具体规定广告者、有影响力者和平台的责任，尤其是健康提示类产品和易受损群体产品。