越南批准残疾儿童帮扶方案

越南政府副总理范氏清茶于2026年11月10日签署第2168/QĐ-TTg号决定，批准《2026至2030年帮助残疾儿童获得保护、照护和教育服务方案》。该方案的目标是让残疾儿童根据自身需求，获得并利用适合的保护、照护和教育服务，以融入社区。

方案要求研究、审查、修改和补充与残疾儿童相关的政策法律体系，使其符合国家方针及越南加入的国际条约。同时，将制定和完善关于保护、照护、教育及社会保障服务的专业指南，包括筛查、早期发现、早期干预、评估、跟踪和转介流程，并完善跨部门协调机制。

在健康保护与康复方面，方案提出建立跨部门协作流程，用于发现、接收信息、干预和紧急处理残疾儿童遭受暴力、侵害、忽视或歧视的案件。国家儿童保护热线（111）与地方热线将整合并保密信息，提供紧急心理治疗、基于家庭的替代照护和免费法律援助。此外，将开展产前筛查，为0至6岁儿童进行先天残疾和发育障碍的早期发现与干预，并通过电子健康档案管理健康，完善多学科康复。

方案还提出扩大社会补助、医疗保险和生计支持政策的覆盖范围，特别优先考虑重度、特别重度残疾儿童，以及贫困户、近贫困户、山区、少数民族地区和经济社会特别困难地区的儿童。将逐步扩大医疗保险对康复服务和基本辅助设备的支付范围，发展基层早期干预网络，标准化残疾筛查流程，并简化基层残疾等级认定程序。

教育方面，方案要求实施公平、优质且个性化的融合教育，发展半融合和特殊教育以支持融合教育，投资基础设施、特殊教材和辅助技术。将培训教师和特殊教育支持人员，加强学校、家庭、医疗和社区四方协作，开展职业指导、生活技能和职业技能培训，并提供适合年龄的转衔支持。同时鼓励组织和个人依法设立教育机构、日间照护机构，支持残疾儿童融合教育发展。

方案还涵盖无障碍设施、文化体育和社区融入，要求将残疾儿童的无障碍标准纳入交通、公共工程、医疗、教育和游乐场所的规划、设计、建设和改造。为残疾儿童平等参与文化、体育、娱乐活动及在家庭、学校、社区表达相关意见创造条件。方案计划试点并推广基于社区的照护模式，如日间照护和社区替代照护，以及针对特殊残疾类型的早期发现、综合需求评估和个人干预计划模式。

宣传方面，方案要求利用数字环境开展适合各地条件的传播活动，结合运动和组织直接传播，通过社会团体、政治社会组织、社会工作者和社区儿童工作者进行。将设计适合不同残疾类型（听、视、运动、精神等）的多媒体传播产品，开发盲文、手语等友好信息产品。定期举办论坛和咨询会议，确保残疾儿童直接发声并参与相关政策的制定过程，加强与国际社会组织、残疾人组织的合作，动员财政和技术资源。

信息技术和数字化转型方面，方案提出更新和完善残疾儿童统计指标及儿童管理数据库中的残疾儿童模块，运行、更新并与国家人口数据库及其他相关数据库连接共享。开发和提供符合国际标准或越南国家标准的残疾儿童辅助技术产品，支持残疾儿童在学习、沟通和技能发展中获得适当的辅助设备和 technology。鼓励企业、科技组织、教育和医疗机构研究、创新和转让辅助技术、智能学习设备、沟通软件和康复技术。

方案还要求巩固和提升各级儿童保护工作人员队伍，确保数量充足、能力满足任务要求。简化行政手续，提高基层干部确认残疾的能力，帮助残疾儿童获得支持政策。组织培训，提升各级管理人员、医务人员、教师、社会工作者、服务提供者和社会组织的能力，内容包括支持残疾儿童获得服务和促进社区融入的知识技能、早期发现、发展评估、个人教育计划制定、辅助技术应用以及照护教育服务对接流程。