越南约160万青年不升学不就业引关注

越南统计总局（隶属财政部）报告显示，截至2026年第三季度，全国15至24岁青年中约有160万人属于不就业、不升学、不参加培训的“三不”群体（NEET），占该年龄段青年总数的11.2%，较上一季度增加195100人。统计总局指出，每年第三季度这一数字通常上升，原因是大学、大专和中专毕业生正处在从教育转向劳动力市场的过渡期。

从近年走势看，该群体规模曾在2021年第一季度接近200万人，当时新冠疫情对劳动力市场冲击明显；2024年至2026年间，每季度数字在130万至160万人之间波动。统计总局因此提醒，应把季度增减放在具体背景下解读，而不宜仅凭单季上升就对青年整体状况下结论。

胡志明市职业教育协会副主席陈英俊认为，对160万这一数字需谨慎解释。他指出，数字经济下出现线上接单、自由职业、跨境服务等新工作形态，从业者可能没有劳动合同、固定工作地点或稳定收入；自主创业但尚未登记、尚无稳定营收的青年，以及正在自学编程、开发个人产品但尚未取得报酬的人，按现行统计定义也可能被归入NEET。他说，“三不”指标描述的是某一时点的状态，并不直接衡量努力程度、创业能力或未来创造价值的能力。

陈英俊同时提醒，不能因此默认数据未反映实际。确有一部分青年在求学、求职或融入劳动力市场方面遇到困难，需要把统计未准确记录的情况与真正需要支持的人区分开来。他建议职能机构核对各省市初中、高中普及教育数据及受过培训劳动者比例，结合多来源数据作出更客观评估，并让数据细化到不同群体，以厘清刚毕业求职者、缺乏职业技能者、难以获得就业机会者与确实未参与学习劳动者的不同成因。

胡志明市培训与提升学院（IFP）院长阮垂武表示，建设越南青年数据库有助于形成集中信息系统，跟踪各地青年的就业、学习、技能和需求状况。通过职业档案，咨询机构可以判断青年缺少哪些技能、适合哪些行业、可在哪里获得就业机会以及应参加何种培训；按地区划分的数据也有助于识别NEET比例较高的地方，使支持措施更贴近实际。

陈英俊进一步提议，在数据足够可靠后，教育、培训、劳动和就业管理部门应与研究机构、专家、教育机构和企业的协作，分析原因并提出整体方案及适合各地的方案。目标不仅是准确统计有多少青年属于NEET，更要让真正需要帮助的人重新获得学习、职业培训和就业机会，使统计成为政策制定的实际依据。