必須堅持實現高質量、可持續、實質性的經濟增長目標

在此，總書記發表了閉幕會議講話。

在閉幕講話中，總書記蘇林明確指出，中央對黨和國家的重大、關鍵問題，特別是組織工作、幹部工作和黨的基礎規定等內容，達成了高度一致。

革新為了國家發展和人民幸福

總書記概括並強調了五項工作內容。其中，第一，關於黨內政治、思想工作，總書記蘇林強調，新階段黨的政治、思想建設需要繼續得到重視、加強，為提升黨的膽識、先鋒性、戰鬥性和領導、執政能力奠定堅實基礎。

總書記建議全黨幹部、黨員繼續深刻領會、認真、一致地執行政治、思想上的“四個堅持”。

即堅持、運用和發展創造性的馬克思列寧主義、胡志明思想。這是我黨保持革命本質、忠於核心原則，同時靈活運用、創造性發展，符合越南實際和時代要求的基礎。

堅持民族獨立和社會主義目標。這是歷史性的選擇，是貫穿越南革命進程的紅線，是我黨的目標和理想。在任何環境和條件下，越是面對困難和挑戰，越要堅定對我黨、我國、我國人民所選擇的道路的信念、膽識和意志。

堅持黨的革新路線。這是客觀要求，是有規律性的革命過程，以不斷推動社會進步、解放生產力、疏通一切資源、拓展發展空間、提升國家地位。堅持正確方向、有原則的革新精神，革新為了國家發展和人民幸福。

堅持黨的組織和活動原則，以建設和穩固保衛越南社會主義祖國。旨在確保保持意志和行動的統一，保持紀律規矩和黨的全面領導作用。使黨始終保持純潔、各方面強大，鞏固人民對和平、獨立、民主、富強、繁榮、文明、幸福、穩步邁向社會主義的越南的深刻信念。

總書記表示，本次會議頒佈的關於黨內政治、思想工作的規定，正是上述“四個堅持”的具體化。

我們不接受低增長

第二，關於“兩位數”經濟增長目標，總書記明確指出，這是新階段國家發展要求和整個民族崛起渴望的客觀要求。我們不接受低增長。必須堅持實現高質量、可持續、實質性的經濟增長目標。

因此，總書記強調各部委、行業、地方、人民、企業需要深刻領會“四個核心原則”。

包括實質性增長。即不以質量、可持續性換取單純的增長速度。經濟增長速度必須與基於提高全要素生產率、提升產品質量、國家競爭力和實質性附加值的增長質量相結合。

每個百分點的GDP增長必須包含更高的知識含量和附加值。確保今天的增長不損害明天的發展基礎，不削弱國家未來一代的資源。堅決摒棄追求成績的思維。如果只追求速度而忽視質量，增長將不可持續，代價將非常高昂。

堅持宏觀經濟穩定、控制通脹、確保重大平衡的原則。這是先決條件，是決定整個經濟靈活、安全、高效運行能力的支柱。

財政、貨幣和其他宏觀政策的調控必須朝著主動、靈活、緊密協調的方向，既支持合理增長，又鞏固市場信心、穩定預期、提升經濟應對外部衝擊的韌性。

有效利用一切現有資源，優先集中用於重點項目並推動公私合作，以增加投資效益和提升國家競爭力。資源使用必須與科學原則、明確的社會經濟核算相結合，確保資金使用效率，克服分散、低效、浪費的狀況。所選項目必須對整個經濟產生戰略影響，創造實質性附加值，並有助於鞏固國家關鍵基礎設施結構。

高經濟增長必須確保服務利益、提升人民物質和精神生活水平以及社會公平。

所有政策、項目和投資資源都必須致力於為人民創造實質性價值，提高收入，有助於減貧、縮小發展差距，提升社會福利，並保障各階層人民的合法、正當權利和利益。

確保經濟增長成果得到公平分享，為社會共識和可持續發展奠定堅實基礎。

基於這“四個核心原則”，總書記強調，“兩位數”增長目標的實施必須一致、同步、堅定地進行，在中央的高度集中領導下，各部委、行業、地方和整個政治體系緊密配合。

為發展創造“動力的動力”，總書記指出，中央需要儘早制定基於科學、技術、創新和數字化轉型的新階段國家發展模式決議，供第十四屆中央委員會第三次會議審議決定。

省級強於戰略，鄉級強於執行

第三，關於發揮兩級地方政府模式的優勢，總書記明確指出，當前的兩級地方政府模式不僅是新的行政組織模式，還是“新的地方治理方式”。此舉旨在消除中間層級，使基層政府機構運行順暢，資源分配合理，技術和數據有效利用，更好地服務人民和企業。

首先，據總書記指出，必須確定這是一場治理改革，而不僅僅是組織機構的調整。如果僅停留在減少中間層級、合併節點、精簡形式，而不同時革新分權、分級、授權機制，不重新設計工作處理流程，不標準化數據系統，不明確負責人責任，不大力將服務方式從行政管理轉向行政服務、建設發展，那麼改革效果將非常有限。

其次，必須確保省級強於戰略、鄉級強於執行的原則。省級不應陷入事務處理、替代下級、包攬基層能完成的工作，而應集中於具有規劃性、戰略性、重大投資、資源協調、風險管理、檢查監督以及確保整個地區、區域內統一性和聯動性的問題。

反之，鄉級必須被賦予資源條件以創造發展空間，同時真正成為解決與人民、企業、地區、日常生活、社會保障、基層秩序、必要手續和實際緊迫需求直接相關工作的場所。

同時，分權必須與資源分配、能力提升和完善控制工具相結合。不能給鄉級增加任務而不相應賦予機制、編制、預算、數據、數字基礎設施和適當的監督、檢查機制。因此，必須確保賦予權力到哪裡，資源保障到哪裡的方針；分級到哪裡，嚴格控制到哪裡；賦予任務到哪裡，相應提升能力到哪裡。

此外，總書記明確指出，兩級地方政府模式的運行管理必須以靈活、科學、切合實際的思維進行；反對刻板、機械。

不能將單一模式應用於所有地方、所有基層單位，因為人口、面積、城市、農村、山區、平原性質、文化、國防、安全要求、經濟社會發展水平和各地工作量差異很大。

如果僵硬實施，很容易在基層產生新的臃腫機構，違揹我們設定的精簡、高效、有效的目標。

最後，必須以人民和企業的滿意度作為實質性衡量標準，作為評估兩級地方政府模式成功的最終標準。

改革效果不僅應以重新安排的節點數量衡量，還必須通過社會生活中的具體成果來檢驗：人民不受困擾；檔案、行政手續必須通過科學、技術、數字化轉型、幹部為人民服務的精神快速解決，最重要的是鄉級必須真正就地解決問題，符合地方實際。

第四，總書記強調，下一階段的檢查監督、權力控制、反腐敗、反浪費、反消極鬥爭需要置於國家快速和可持續發展的總體要求中，採取既系統又具有戰略深度的方式。

這不僅是淨化機構的緊迫經常性任務，還是鞏固人民信任、確保政治社會穩定、為發展建立健康環境的基礎條件。

在國家正朝著高增長目標邁進，實施一系列大型工程、項目以及更寬鬆、更開放的新機制、政策以疏通發展資源的背景下，腐敗、浪費、消極的風險也隨之增加，範圍和程度更加複雜。

實踐表明，正是在優惠多的領域，如果缺乏有效的預防、檢查、控制機制，更容易成為風險點。因此，要求是設計、改進制度足夠嚴密以“不能”腐敗、浪費，同時建立足夠強大的監督機制以“不敢”和“不想”腐敗。

下一階段的檢查監督、權力控制、反腐敗、反浪費、反消極鬥爭必須以高度的政治決心、堅決、堅持、經常和持續的行動展開。

嚴肅處理一切違法行為，確保“沒有禁區、沒有例外”的原則，但同時必須深刻貫徹人文性、尊崇法律和發展目標。

其中，必須建立並有效運行保護主動、創新、敢想、敢做、敢為共同利益負責的幹部的機制。明確區分出於私利動機的違規與試驗、革新過程中的失誤。

更緊密地結合國防、安全、外交與經濟社會發展

總書記強調了第五項內容，即新階段確保國防、安全、外交、國際融入。總書記明確指出，世界政治、經濟、軍事演變的實踐表明：一個國家想要快速增長、吸引大量投資、擴大市場並深入廣泛融入，首先必須是一個具有戰略自主性、風險控制能力、穩固體制、社會穩定秩序、深入廣泛國際融入、對傳統和非傳統安全衝擊具有高抵抗力的國家。

新階段確保國防、安全、外交不僅是維護國家主權、邊界、海島、領空，還是維護和平環境、保護體制、保護社會信任、保護網絡空間、保護數據、保護經濟命脈和國家戰略發展利益。需要充分認識到這是全黨、全民、全軍和整個政治體系的戰略、關鍵、核心、長期、堅持的經常性任務。

確保國防、安全、外交、國際融入必須貫穿於所有發展戰略、規劃、計劃和決策中。確保發展正確方向、可持續、有主權、有風險控制能力，並具有早期、遠程、主動“防患於未然”的自衛能力。

從而在和平時期構建國家的綜合實力，其中軍事力量、安全力量、外交力量、經濟力量、科技力量和全民族大團結力量必須置於一個統一、連貫、相互支持的完整體系中。

此外，必須特別重視並大力發揮“民心陣勢”，在各地，特別是戰略地區、邊界、海島、大城市、經濟中心、關鍵基礎設施和網絡空間構建全民國防陣勢與人民安全陣勢相結合。

這正是“勢”與“力”的結合，國家防禦與社會防禦的結合，領土主權保護與思想基礎、政治穩定和社會治安秩序保護的結合。

新階段的要求是必須日益更緊密地結合國防、安全、外交與經濟社會發展；緊密結合保護與發展、穩定與革新。使國防、安全、外交真正成為“國家競爭力的組成部分”和發展的直接動力，同時是國家在新時代穩步前進的戰略依靠。

隨著基礎已經確立，憑藉高度的膽識、政治決心以及全黨、全民、全軍的同心一致，我們堅信，第十四次全國代表大會決議提出的國家發展目標和渴望將早日成為現實，推動國家進入更快、更可持續、更全面的新發展階段。全黨、全民、全軍讓我們按照以下方針行動：戰略自主 – 堅持兩個百年戰略目標 – 齊心協力、同心同德、決心、堅決為了人民的溫飽、幸福生活。

總書記蘇林