在5月23日上午關於經濟社會發展計劃的討論中，胡志明市律師協會副主任張忠義代表注意到精簡機構的革命得到了選民和人民的支持。然而，最重要的制度改革必須從人的因素開始。
張代表引述選民和企業的反映，指出在公務執行中存在“鼓打順風，號吹逆風”的現象。學習決議時，聽到領導在會議上的指導很興奮，但進入具體規定時卻非常受阻。“成千上萬的子許可證和手續仍在不斷湧現。進入一個項目，一個具體的商業活動，就立即碰到一系列規定”，張代表說。
他還認為仍然存在“上熱下冷”的現象。與總理開完會後，集團和企業非常興奮，因為擺脫了許多繁瑣的手續障礙。但回到地方，企業開始工作時，卻遇到不貫徹總理精神的幹部、公務員或部門。部分原因是制度不夠，但也有執行者的原因。
“只是為了修理房屋的證明，就必須要求丈夫簽字確認四邊沒有爭議，很多情況下還必須有信封才簽字”，張代表說。
基於上述實踐，他建議政府採取措施，確保政策能夠貫穿到鄉級，不能只在部級、省級寬鬆，到了鄉級就卡殼。
他還建議部長或省長化裝，“微服私訪”到自己管理的範圍內的機構，看看那裡的幹部、員工如何對待公民和企業。
法律與司法委員會專職代表杜德顯說，通過審查發現，有些問題已經提出但執行效果不佳。2019年提出的每類商品只受一個專業機構管理的規定，至今未能頒佈法令。實際上，仍有商品受兩個機構管理，甚至標準不同，影響企業運營。
又如醫療領域，關於2016年第09號法令規定的加強食品中營養素的添加，不足之處已被指出，曾質問衛生部長，但至今仍未修改規定。
為了實現決議設定的目標，如關於私營經濟特殊政策的決議，杜代表建議儘快審查、評估所有已頒佈的文件和手續，看看哪些已經做到，哪些未做到，以便及時採取措施。
同意張代表的意見，杜代表也希望國家機關在頒佈規範性法律文件時加強監督。根據新政策，國會將頒佈具有原則性的法律，政府將詳細規定執行。
隨著這一變化，未來政府和各部委頒佈的文件數量將大幅增加。這就要求監督必須嚴格執行，以確保法律“開放”後，法令、通知也必須“開放”，不能設置障礙。
“如果不小心，障礙將在法律以下的文件中產生，無法發揮國會通過的政策效果”，他說。
國會主席陳青敏強調，第13屆黨代會、國會、政府集中精力解決制度問題。其中，在正在進行的第9次會議上，國會將修改34項法律，以制度化關於機構安排和幹部、公務員制度的規定。
據國會主席介紹，下半年的一項核心任務是確保兩位數增長。然而，這一目標面臨不少挑戰，從國外的新關稅政策到世界複雜的政治動盪。
因此，需要集中精力完成三項任務，包括加強公共投資；促進科學、技術、創新、數字化轉型；以及加強出口，擴大市場。為了實現這一點，國會和每位代表需要與政府同行，繼續改革制度和法律，為經濟解決困難。國會將“非常積極、緊急”地工作。
“我希望代表們積極討論，不發言就提交文章。如果有突出問題需要反映給國會主席、常任委員。代表們大膽獻策，我們願意接受”，他說。
越南中文社
