6月26日下午，第十五屆國會將審議通過《參與聯合國維和力量法》草案。VnExpress採訪了越南維和局局長、法律起草委員會代表範明勝少將，關於這一內容。
– 越南自2014年開始派遣力量參與聯合國維和行動，至今法律走廊已經如何完善？
– 2014年5月，越南正式派遣首批兩名軍官參與聯合國在南蘇丹的維和特派團，隨後擴展到中非共和國、聯合國總部和阿比耶地區。至今，越南已有近1100名軍官和專業軍人參與聯合國維和行動，擔任參謀、計劃、聯絡、軍事觀察員、通訊軍官、軍需官、個人警察軍官等重要職務，在實地特派團和聯合國總部。
2020年11月13日，國會頒佈了關於參與聯合國維和力量的第130號決議。這是越南參與聯合國維和行動的首個法律文件，為參與力量實施制度、政策奠定了基礎；準備、部署力量，擴大參與地區、規模、形式。
然而，第130號決議尚未充分制度化2013年憲法的規定，在實施過程中出現了一些困難和障礙。例如，力量部署流程不完整，未規定在緊急情況下撤回力量、延長工作任期、民間力量參與和國際合作參與聯合國維和力量等。
因此，頒佈法律是必要的，以為參與聯合國維和行動的力量部署提供充分、長期的法律走廊。這不僅具有完善法律體制的意義，還是確認越南在國際社會中的承諾、責任和形象的戰略步驟。
– 法律如何解除體制障礙，使越南有更多條件在國際舞臺上發揮作用？
– 過去一段時間，國防部和公安部已推動在聯合國維和領域的多項國際合作活動。僅國防部就與合作伙伴國家簽署了10份備忘錄；與聯合國簽署了2份關於部署二級野戰醫院和工兵隊到特派團的備忘錄；以及與澳大利亞簽署了一份維和夥伴關係協議。通過這些協議，越南獲得了設備支持、訓練基礎設施，同時接觸了更多國際經驗，有助於提升維和力量的能力。
將國際合作內容法律化是具體化黨和國家外交路線、政策的必要步驟，同時為這一領域的外交活動提供明確、長期的法律基礎。法律將擴大雙邊、多邊合作渠道；為接受援助、技術支持提供便利；吸引來自國家和國際組織的資源，從而節省預算並提高力量部署效率。這也是越南向國際社會明確承諾、責任的方式，確認國家在全球維和任務中的角色和地位。
– 國防部設定了讓越南力量在聯合國維和行動中擔任更多高級職位的目標。法律草案將如何為這一目標鋪路？
– 越南力量已經並正在出色完成任務，受到聯合國領導和國際社會的高度評價。聯合國已建議越南派遣力量擔任高級個人職位，如副參謀長、特派團參謀長、特派團指揮官、特派團和聯合國總部機構指揮官。
因此，法律將是權威機構主動進行選拔、訓練、培訓並準備高質量幹部資源以在未來部署到高級職位的基礎。目標是確認在維和領域——全球和平與安全的支柱之一——的主動角色、發言權和影響力。
– 草案中提出的一個新點是擴大參與範圍，包括民間幹部、公務員。執行任務過程中的哪些實際情況要求必須有這一新力量的參與？
– 聯合國的維和活動不僅限於軍事或安全任務，還需要民間力量在法律、醫療、教育、金融、行政、社會發展等領域的參與。許多國家如中國、加拿大、日本、英國、德國已派遣政府官員擔任特派團的民間專家角色。
聯合國領導多次建議越南擴大參與領域、地區和對象，包括在實地特派團和聯合國總部的高級專家和民間領導職位。將民間力量補充到法律草案中是重要步驟，為組織選拔、訓練和部署這一隊伍提供法律基礎，從而確認越南在全球維和領域日益主動的角色和地位。
法律草案規定了透明、公開的選拔標準，重點在於專業水平、外語能力、在多國環境中工作的技能和對國際法律的瞭解。民間力量將擔任聯合國優先的多個專業職位，如醫療、法律、金融、教育、公共行政、傳播、社會發展、人道主義和衝突後社區重建——這些領域符合越南幹部、公務員、官員的優勢。
為確保質量，這一隊伍將接受系統培訓，貼近各特派團職位的實際要求。越南維和局正與國際組織合作，按照聯合國標準制定教材和訓練計劃。
– 您期望法律通過後將為越南在聯合國維和領域開闢哪些機會？
– 當法律頒佈後，越南將有堅實的法律基礎擴大力量、地區、領域、規模和形式參與聯合國維和行動，不僅限於軍隊、公安力量，還包括民間隊伍在聯合國有要求時。
同時，法律也為推動這一領域的國際合作創造了便利條件，從訓練、力量部署到接受合作伙伴的技術援助、設備、經驗，有助於提升越南在執行維和任務中的能力。
我期望這將是具有體制意義的轉折點，一個重要里程碑，確認越南對國際社會的決心和承諾。法律將提供穩定、長期的法律走廊，幫助越南以系統、專業、合法的方式參與維和行動，為維護全球和平、安全和促進可持續發展做出貢獻。
越南中文社
