團結精神的力量不僅是人類千年生活實踐總結的教訓，也是人類社會偉大成就的源泉。
這在近一個世紀的越南革命歷史中尤為正確。在當前階段，當全國正在實施政治體系組織精簡政策；合併行政單位，“重新安排江山”，為國家可持續發展組織空間時，團結精神比以往任何時候都更需要被大力發揚。
憑藉黨的戰略視野和領導能力，我們堅決保持和發揚民族團結的力量，將其視為“血脈”，是貫穿始終的“紅線”，確保黨和國家的一切路線、政策得到徹底、一致、有效的實施，最好地滿足人民的正當願望。
團結——所有時代的真理
從人類黎明時期，社區和團結精神就是人類社會生存和發展的關鍵因素。我們的祖先在諺語中總結：“一棵樹不成林，三棵樹聚成山”。集體的力量總是大於個體力量的總和；“一捆筷子”總是比“一雙筷子”更穩固。
當人們知道團結、齊心協力時，按指數級增長的力量就能克服一切困難和危險。
世界各民族的歷史表明，一個緊密團結的社區有足夠的力量戰勝自然災害和敵人，而分裂只會導致衰亡。
正因為如此，“團結就是力量”的信息成為普遍真理，在數千年的社會制度中流傳。
在越南建國和衛國的歷史中，團結精神更加明顯，併成為寶貴的傳統。
從文郎、甌雒時期到丁、黎、李、陳朝代至今，民族團結的力量一直被高度重視。社會發展，山河穩固，開拓也因團結的力量而實現。
阮廌曾總結：“推船是民，翻船也是民”，“船翻了，才信民如水”，“將士一心如父子/和河水杯酒甜美”。這一歷史教訓深深烙印在祖先的思想中：“易百次無民也忍，難萬次民謀也成”。當民心一致，上下同心時，任何外來勢力都無法征服我們的民族。
特別是，自從有共產黨領導以來，民族團結的傳統被提升到了新的高度。胡志明主席是民族“以民為本”精神的傑出繼承者，同時創造性地運用馬克思列寧主義，建立了工農知識分子聯盟和廣泛的民族統一戰線。
他肯定：“團結是我們的力量。緊密團結，我們一定能夠克服一切困難，發展一切有利條件，完成人民交給我們的所有任務”。
越南革命歷史證明了這一教導：當我國人民團結如一人時，我國獨立、自由；反之，當我國人民不團結時，就會受到侵略。從1945年八月革命到1954年奠邊府勝利，再到1975年春季大捷至今，所有這些輝煌的里程碑都是民族團結力量的結晶——從深厚的愛國情感到“寧願犧牲一切也不願失去國家，不願做奴隸”的意志。
正是人民的力量，數百萬愛國越南人的同心協力，創造了擊敗二十世紀世界上最強大的帝國的奇蹟。我們今天擁有的基業、潛力、地位和國際聲譽，很大程度上是由民族團結的力量積累而成的。
反之，歷史上也不乏因不團結而導致失敗的痛苦教訓。我國人民在十九世紀末的反殖民鬥爭中失敗，深層次原因是全國未能團結成一個統一的整體。
許多英勇起義最終因當時力量和領導人之間缺乏協調和同心而被鎮壓。
“分裂則死”的教訓歷歷在目：僅一次內部矛盾、分裂就足以削弱共同力量，為敵人“分而治之”創造縫隙。世界上一些政黨和政權的垮臺也表明：當黨和社會的團結被破壞，當集團利益或地方思想壓倒共同目標時，失敗是難以避免的。
相反，緊密團結正是“無敵力量”，創造無與倫比的力量，幫助我們克服一切困難，贏得光榮的勝利。
從歷史成敗中可以得出真理：團結是生死攸關的問題，決定革命的成敗。依靠團結，我們化危為安，化解敵人的一切“分裂、破壞”陰謀。
反之，即使是局部的不團結也會削弱力量，甚至消解革命成果。因此，建設和維護團結始終是所有真正革命組織的首要關注點。
團結是黨的貫穿戰略
自成立以來，越南共產黨就堅持民族團結的路線，認為這既是目標也是決定革命事業勝利的力量源泉。
黨始終確定保持內部團結是黨的建設中的生死原則。在整個革命進程中，我們黨頒佈了許多決議、指示，旨在鞏固和發揮團結的力量。
早在1943年，黨就提出了越南文化綱領，其中包含三大運動原則，包括“大眾化”——即一切工作必須為了大眾利益，廣泛吸引群眾參與。
1969年2月3日，胡志明主席在《提高革命道德，清除個人主義》一文中警告，派系主義、地方主義是團結的敵人，必須堅決清除。
在臨終前，胡志明主席在遺囑（1969年）中懇切囑咐我們黨必須保持團結統一，如同保護自己的瞳孔。遵循這一教導，黨確定保持內部團結是生死原則，是黨的建設中的首要要求。一個民族的力量正是政府與人民之間的團結、統一。
我們黨已經頒佈了關於發揮民族團結力量的專門決議。九屆七中全會第23-NQ/TW號決議（2003年）首次提出“發揮民族團結力量，為了民富國強、社會公平、民主、文明”的任務。
20年後，到十三屆八中全會（2023年），黨繼續頒佈第43-NQ/TW號決議（2023年），關於加強新階段的傳統和民族團結力量。
第43號決議再次肯定：民族團結是寶貴的傳統，是黨的貫穿戰略路線；是巨大的力量源泉，是建設和保衛祖國事業一切勝利的決定性因素。
決議還指出，黨內的團結正是建設政治體系和全社會團結的核心：首先黨內，從中央到基層，必須真正統一意志和行動；每位幹部、黨員將共同利益置於首位，嚴格遵守紀律，阻止一切派系、“集團利益”損害團結的表現。
改革的必然要求
我國正在堅決實施我們黨自第六次全國代表大會以來提出的改革主張，大力改革政治體系的組織結構；重新安排各級行政單位，實施兩級地方政府模式。
目標是精簡機構，提高管理、治理國家的效力和效率，同時更加強力地實施地方分權。這一模式不僅削減不必要的中介層級，更重要的是為可持續發展重新組織空間，使政府更貼近人民，更好地為人民服務；中央也明確劃分權限，賦予地方政府更多主動權，使每個地方都能根據實際靈活、創新、發展。
從中央到地方都在堅決、同步地參與，雙重目標：既精簡機構，又提高管理效力，更好地服務人民，使人民生活不斷改善。
然而，精簡政治體系組織結構；重新安排行政單位也影響了一部分幹部、黨員、公務員…這要求公正、共識和很高的政治決心，特別是個人利益的犧牲。
如果缺乏從上到下的團結統一，實施過程中很容易出現障礙和不足。
因此，政治體系內的團結正是這一改革成功的關鍵。需要中央機構和地方政府之間的緊密配合，及時解決困難；幹部、公務員和人民的同心協力將為有效實施新模式奠定穩定基礎。
在政治體系機構中，“上下同心，縱橫貫通”的要求從未像現在這樣重要。
在安排、重組機構的過程中，缺乏團結可能引發許多挑戰和分裂風險。首先是幹部隊伍的擔憂，因為合併後，一些人將失去職位或需要轉換工作。
如果沒有為因系統重組而受影響的幹部制定明確合理的政策，很容易產生消極心理，“面合心不合”的狀態，導致內部不團結。
此外，地方主義心理也是一個值得注意的問題，因為每個人都有對家鄉或曾經工作過的地方的特殊感情和自豪感。
當合並地方時，關於新名稱、總部位置或人事分配的疑慮容易產生比較心理，阻礙合併過程。
此外，行政單位之間文化、習俗和發展水平的差異也提出了巨大挑戰。山區省份與平原省份，或“富裕”省份與“貧窮”省份的合併，要求領導團隊真正公正和有遠見，以確保資源平衡和發展利益和諧。
資源分配不公很容易導致地區不平等，破壞共同團結。
與此同時，敵對勢力隨時準備利用這些困難散佈虛假信息，分裂黨、政府與人民。如果幹部、黨員和人民缺乏警惕，就會陷入這些破壞陰謀，嚴重影響機構安排和國家穩定、發展的目標。
總之，缺乏團結、共識將使機構運作偏離方向或抑制效率。
因此，維護團結是最重要的任務——是其他一切改革工作順利進行的前提條件。為了在新的發展空間中維護和鞏固團結，需要同步實施以下重要解決方案：
一是加強領導和指導的統一。在政治體系機構安排階段，從中央到地方的集中領導作用必須得到保持和高度發揮。各級黨委、政府必須確保中央決議、結論、指示、指南的統一實施，避免地方主義、擅自違反共同規定。
同時，需要最大限度地發揮祖國陣線和政治社會團體在集合、動員人民、創造廣泛共識中的作用。一切主張、政策在制定和實施時都必須以人民利益為中心，緊密聯繫黨與人民的關係，使人民理解、信任、同意並積極支持。
二是提高幹部、黨員，特別是領導幹部的表率責任。每位幹部、黨員必須真正成為維護內部團結的榜樣，始終將共同利益置於個人利益之上。
合併後的人事安排必須公開、透明、公平、符合標準，堅決與派系、“集團利益”或地方主義思想作鬥爭。
與此同時，行政紀律需要大力加強，以防止和及時糾正過渡期間的消極、停滯表現。
特別是要經常表揚、獎勵為大局犧牲個人利益的個人、集體，為整個系統中的團結、共同利益創造動力和傳播精神。
三是繼續完善政策、法律，以確保利益和諧和社會公平，有助於在重組過程中鞏固團結。
需要繼續制定、頒佈和實施合理、切實的政策，支持直接受合併過程影響的地方和幹部，從財政支持、津貼、鼓勵、獎勵…到社會保障工作，為新合併的地方投資基礎設施。
此外，需要及時審查、修改和補充相關法律規定，確保其一致性、清晰性和易於實施，最大限度地減少法律障礙。
必須加強監督、檢查法律規定的執行情況，嚴肅處理違法行為，以維護國家紀律，在人民中建立廣泛的信任和共識。
四是加強思想工作，廣泛宣傳幹部、黨員和各階層人民關於精簡機構的意義、利益，幫助大家明白這是正確、必要的主張，有利於國家的長遠發展，從而同心、自覺實施。
宣傳工作需要有效結合民族團結歷史、傳統教育與具體主張的清晰解釋，透明化與合併相關的人事、財務問題的信息。
同時必須主動鬥爭、反駁敵對勢力的錯誤言論，及時阻止引起社會不穩定的謠言。
特別是需要加強領導與人民之間的直接對話，幫助消除疑慮、懷疑，在社會中牢固建立信任和團結。
五是大力發揮每個黨組織和黨員的“黨性”和政治勇氣。每位幹部、黨員必須堅定地將國家、黨的共同利益置於首位，嚴格遵守民主集中制和黨的紀律。
內部的不同意見需要民主、坦率和建設性地討論；一旦達成一致，就必須團結、認真實施，絕對不允許出現派系、地方主義，導致內部團結破裂。
黨組織的負責人必須是團結的中心，是解決和諧矛盾、同時高度警惕並堅決鬥爭使敵對勢力的分裂、破壞陰謀失敗的模範。
只有當思想行動從上到下、從內到外統一時，全黨全民的團結才能真正穩固，創造力量完成機構安排任務，使國家進入新的發展階段。
團結曾經、正在並將永遠是越南革命的無敵力量。在當前充滿挑戰的機構安排轉型階段，這一精神更需要被深刻領會和高度發揮。
歷史賦予我們極其重要的任務是構建一個精簡、高效、有效的機構，滿足國家在新時期快速、可持續發展的要求。
為了完成這一任務，沒有比政治體系的同心一致和全民的支持更“武器”更有利和有效的了。正如胡志明主席所總結：“團結，團結，大團結——成功，成功，大成功！”。
在黨的英明領導下，憑藉集體勇氣和智慧以及穩固的民族團結傳統，政治體系組織精簡；行政單位重新安排和兩級地方政府運作一定會取得良好成果，為按照黨的十三大決議提出的國家進入新的發展階段創造條件。
團結的力量將再次幫助我們克服一切障礙，化挑戰為機遇，使國家穩健進入繁榮、昌盛、融入和可持續發展的新時代，為了人民的溫飽、幸福生活。
越南中文社
