7月10日上午，國會常務委員會就“實施關於發展和使用人力資源以滿足經濟社會發展需求的政策和法律，特別是高質量人力資源”專題監督結果提出意見。
在報告中，文化社會委員會主任阮德榮表示，越南的人力資源基本滿足經濟社會發展需求，有近4730萬人在非國家部門工作，佔勞動力的89.3%。然而，進入數字時代，對勞動力質量的要求越來越高，而越南正面臨嚴重缺乏行業專家、總工程師的風險，特別是在人工智能、半導體、高科技、國防安全工業、水文氣象等領域。
監督團建議政府將勞動力市場結構轉向優先使用高質量人力資源與高收入相結合，而不是繼續依賴廉價勞動力模式。“需要要求外國合作伙伴承諾技術轉讓，限制加工、勞動密集型項目和使用未經培訓的勞動力”，報告中指出。
專家表示，由於工資和勞動力成本遠低於該地區許多國家，越南仍然是紡織、鞋類、電子組裝、木材加工等加工行業的首選地。然而，如果不提高勞動力質量，這種模式很難在生產率和高附加值方面取得突破。
監督團還指出了人力資源培訓系統中的許多問題，如行業結構不合理，未能緊跟市場需求。基礎科學、農林漁業專業的學生比例繼續下降，而許多經濟學、法律、金融專業的畢業生未能滿足技能、適應能力和專業性的要求。
值得注意的是，非正式勞動力的比例仍然很高，佔總勞動力的64.6%。2024年，全國約有3800萬人未經培訓；有學歷、證書的勞動力比例僅為28.3%。高質量人力資源主要集中在各大城市，導致地區不平衡。
監督團建議政府儘快頒佈到2030年、展望2050年的人力資源發展戰略，整合人工智能、數字化轉型等新技術趨勢；同時審查和修訂相關法律，如教育法、職業教育法、公務員法、人口法等，以提供充分的法律框架。
此外，監督團還建議明確國家人力資源總體中高質量人力資源的概念、標準和評估權限，作為長期吸引、待遇和有效使用這一力量的政策基礎。
需要特殊機制吸引公共部門人才
副總理胡德福強調，必須為人才，特別是公共部門人才，提供特殊機制，包括編制、收入、使用和晉升制度。政府將確定重點領域優先培訓，如半導體工業、高科技、可再生能源、人工智能和信息技術。優秀青年將被國家派去學習，他們將回國服務。
他提議成立一個由國家和社資源參與的培訓和吸引人才基金，企業和組織可以資助獎學金、支持培訓，並伴隨透明評估和使用機制。
“國家不能承擔全部。許多國家已經動員企業、慈善家資助優秀學生出國留學，以便國家擁有高質量的人力資源”，胡德福舉例說明。
副總理指出的一個問題是，現行法律文件未對高質量人力資源作出明確規定，未能基於學歷或實際能力確定評估標準。因此，需要儘快明確概念，以便制定合適的解決方案，為特殊政策和長期人力資源發展戰略奠定基礎。
此前，國會監督團建議政府制定國家人力資源發展戰略，選擇重點領域集中投資，並在組織架構調整後完善工作崗位方案，結合吸引人才機制和採用國際招聘標準。
越南中文社
