根據總理要求的時間表,從2026年7月起,汽油摩托車將不允許在河內的一環內通行,包括首都核心區的四個大部分區域:還劍、巴亭、棟多和兩位夫人。
從2028年1月1日起,除了禁止汽油摩托車外,個人使用化石燃料的汽車也將在一環和二環區域內受到限制;到2030年,這一限制將適用於三環內所有使用化石燃料的個人交通工具。

數百萬汽油摩托車受到影響
河內目前有超過920萬輛交通工具,其中城市管理110萬輛汽車,690萬輛摩托車;其餘是來自其他省份的交通工具。在河內註冊的摩托車中,大約有560萬輛是汽油摩托車,其餘130萬輛是電動摩托車。
汽油摩托車被視為城市居民的主要交通工具,特別是在四個核心區,那裡有許多深達數公里的狹窄小巷和擁擠的房屋。平均每個家庭有兩輛汽油摩托車,那麼核心區人口超過一百萬,每天至少需要50萬輛摩托車(政府初步統計約為45萬輛)。到2028年,當禁令範圍擴大到二環時,受影響的汽油摩托車數量將達到數百萬輛,更不用說中心區域吸引了來自郊區和鄰近省份的數十萬人。
預計由於城市化進程的加速,河內的人口將呈增長趨勢。到2025年,河內大約有700萬輛摩托車,130萬輛汽車;到2030年,摩托車數量將達到750萬輛,汽車數量將達到150萬輛。
越南城市規劃與發展協會副主席陶玉嚴博士評價說,儘管知道汽油摩托車是空氣汙染的來源之一,但淘汰汽油摩托車對河內市來說是一個非常難以解決的問題。“人口太多,人們用什麼交通工具出行,而公共交通目前只能滿足五分之一的需求,”他提出了問題。

公共交通滿足比例小
如果淘汰汽油摩托車,首都居民將被迫轉向公共交通,如普通公交車、快速公交、地鐵、出租車和合同車。河內城市交通網絡近年來已經得到了升級和新建設,但仍未達到規劃目標。城市鐵路項目進展緩慢,給道路交通帶來了巨大壓力。
河內已經規劃了2011-2020年期間的9條城市鐵路線路,但到目前為止只有2A線(吉靈-河東)完成,過去近四年運輸了超過3680萬人次,平均每天約32900人次。3號線(Nhổn-河內站)完成了Nhổn-金馬段,其餘線路尚未或正在研究投資。地鐵運輸的市場份額僅佔居民出行需求的1-2%。
公交車是河內公共客運的主要交通工具。交通行業統計,目前城市有153條公交線路運營,總長度約3850公里。2024年,公交車運輸了超過2.276億人次,預計2025年可能達到2.4-2.5億人次,相當於每天超過65萬人次。然而,公交車的運輸市場份額仍然較低,如2024年約佔居民總出行需求的14%。
總體來看,河內公共交通系統目前承擔了約19%的居民出行量,其餘為個人車輛。根據河內首都總體規劃的預測,到2030年,公共交通將滿足35-40%的需求,個人車輛將承擔60-65%。因此,絕大多數居民在未來幾年仍將需要使用個人車輛出行。
日本OCG諮詢公司代表潘黎平博士評估,在未來幾年,河內的公共交通最多隻能滿足居民每日出行需求的50%。“如果居民不再騎摩托車而轉向公交車,那麼公交系統將因為有限的運輸能力而超載,”他預測。

缺乏建設轉換停車場的空間
從2026年7月起禁止汽油摩托車將使得一環外的居民必須停用汽油車並將其停在一環內以轉換其他交通工具。然而,一環區域的建築密度屬於城市中最大的,很少有空地可以安排為停車場。
根據靜態交通規劃,河內有1620個停車場,但目前只有72個已經投資並投入使用;61個正在準備過程中,還有許多障礙,河內交通運輸局局長阮飛常在2024年底市人民議會會議上回答質詢時表示。建設停車場遇到困難,因為一些停車場是住宅用地、公共用地,並且位於非常難以清理的地塊。
河內的靜態交通用地僅佔城市建設用地的0.16%,而根據規劃必須保證3-4%。大部分個人車輛停在公寓樓、住宅區、私人住宅或居民區的自發停車點、道路上、人行道上、學校操場、機關場地或項目的空地上。
電動車充電基礎設施有限
淘汰汽油車將導致電動摩托車和電動汽車的需求增加,但目前電動摩托車和電動汽車的充電基礎設施還不足。大多數核心區四個區的居民住在小衚衕、管式房屋、舊公寓樓,那裡沒有固定的停車位或沒有私人充電系統。他們通常在家自行充電,不保證防火安全。
一些電動車生產企業已經投資了公共充電站並支持摩托車免費充電,但這些充電站目前只服務於他們自己品牌的摩托車,難以整合供不同品牌共享使用。另一方面,目前還沒有關於電動摩托車充電站安裝的國家標準,導致實施缺乏一致性。
除了上述挑戰外,轉換汽油摩托車對許多居民,尤其是低收入人群來說,還是財務負擔。2024年,河內的人均收入為1.635億越南盾,而一輛正品電動摩托車的價格在3000-5000萬越南盾之間。
從現在到一環內禁止汽油摩托車只剩一年時間,這對政府來說也是一個巨大的挑戰。因為自2017年以來,河內已經有了逐步限制摩托車在某些區域活動的路線圖,並在2030年停止舊區的摩托車活動,但到目前為止幾乎沒有實施。
為了解決上述問題,越南汽車運輸協會前主席阮文成認為,河內市需要調查現有的汽油摩托車數量,按使用年限和使用情況進行分類,以制定合適的支持方案。城市需要有補貼政策,支持貧困家庭和工人貸款購買電動車。支持措施可以包括部分資金用於更換交通工具或補貼出行費用。此外,還需要動員電動車企業實施以舊換新計劃,降低電動車價格,特別是對低收入群體…
城市需要在加油站、停車場、居民區、商業中心建立支持多種車型的公共充電站系統,以避免壟斷並保證競爭性,方便居民。此外,還需要有關於居民區充電安全的標準,指導正確使用充電設備以防止火災和爆炸。電動車數量增加,意味著過期電池的數量也會很大,城市和企業需要有收集和處理方案,以避免環境汙染。



