
與青年報交流時,水利工程專家、原農業與農村發展部副部長(現為農業與環境部)武仲宏教授認為,除了氣候變化導致極端降雨後洪水集中湧入的原因外,過去幾年中“虐待”侵佔洩洪空間的情況也複雜演變,導致洪水水位快速上升且排洩緩慢。
極端洪水與人為影響
* 北部洪水是否因氣候變化導致極端降雨而增加?

– 氣象水文部門的信息顯示,過去一段時間北部和中部遭受了連續多次颱風襲擊。值得注意的是,受氣候變化影響,颱風後降雨強度過大、極端,導致許多地區淹沒在水中。
像商河、求河、卡洛河等河流發生了特大洪水,有些地方水位超過2024年曆史記錄達一米。雖然不是大河,但發生歷史性洪水錶明存在許多異常跡象。我擔任副部長期間(1995-2000年),似乎不需要關注這些河流的防洪,因為即使在雨季,水位也僅處於二級警報水平。
但今年,由於水無法快速排入海洋,許多河流水位上升過快,導致水積聚、堤壩潰決。
* 除了氣候變化,河流被“虐待”是否使洪水更加嚴重?
– 曾有一段時間,為了滿足經濟發展和人民用電需求,我們允許小水電無序發展。然而,據我瞭解,沒有法律限制這些小水電的洩洪行為。
而建設小水電的條件主要涉及土地審批、技術,以及如果水庫潰壩下游將如何受損。河流洪水多的部分原因是我們無法控制小水電的洩洪。隨著時間的推移,除了積極面外,小水電已不再適應世界應對氣候變化的趨勢。
然而,更讓我擔憂的是河流正在被“虐待”。根據國際和許多發達國家的規定,河流的洩洪走廊不得進行改造或建設阻礙水流、蓄洪和洩洪的工程。即使在河內的紅河灘塗區,鐵皮房、廠房和工程也如雨後春筍般出現,但未得到徹底處理。
2024年底,政府監察署公佈了關於水利、堤防和防災減災管理工作的監察結論,顯示許多地方,包括河內和太平(現為興安),忽視了堤防違規行為。特別是,監察結論還指出違規處理積壓了1,015起案件,其中數百起屬於被嚴禁的類別。

從保護安福堤的經驗中疏通洩洪走廊
* 那麼,為了讓洪水快速排入海洋,需要立即著手哪些工作,先生?
– 我仍然記得,也曾有一段時間在洩洪走廊上發生合法和非法建設的情況,安福堤(河內紅河堤)。當時,我直接被水利部部長任命為工作組組長,負責拆除違規工程。
起初壓力很大,因為許多工程得到了水利部和河內的許可。經過一段時間動員民眾但仍不執行後,我直接向武文傑總理報告,請求下令立即疏散安福堤上的房屋。必須拆除這些工程,因為它們威脅到首都人民的安全,洪水來臨時堤壩潰決的風險現實存在。後來,簽署建設許可證的水利部門和河內政府官員也受到了刑事處理。
目前,現實顯示許多洩洪走廊上的違規工程被指出,但修復和處理非常緩慢,且有法律麻木的跡象,因此需要堅決處理。
近年來,黨和國家領導人關注恢復河流價值,但基層仍疏忽,未予重視。河流對城市非常重要。
河流是生命之源,如平原的血脈。河流既負責供水又負責排水,特別是在旱季。因此,未來除了全面處理積壓的舊違規外,還應從鄉級到省級為幹部提供管理、保護和恢復河流價值的培訓課程。
必須懂得愛護河流
* 先生,也有意見認為預測和預警需要更早,以便民眾主動應對?
– 是的。或許洪水是戰後對人民危害最大的事物。大洪水已對我國人民造成巨大損失。我曾目睹導致堤壩滑坡的洪水,連坦克都被沖走。洪水水位快速上升時必須及時預警,如果信息過少或預測延遲,洪水漫堤時民眾將措手不及。
看到太原市汽車深陷水中的景象,非常值得反思。洪水湧入太原來自多種原因,但如果及早疏散,可以避免許多不必要的損失。
我仍記得大約1997年,當時我被部長授權去見杜梅總書記,請求應對紅河洪水的意見。那時和平水庫尚未洩洪,但為什麼從河內到海口的紅河水已滿,幾乎與堤面齊平。
坐在直升機上看到紅河浩瀚的水面,我們非常擔憂,儘管堤防保護和民眾疏散工作已準備得很充分。見到總書記時,我請求如果發生堤壩潰決風險,將在電視上發佈“酌情疏散”的通知。我已準備好文件並得到總書記同意,但很幸運幾天後水位下降,因此無需發佈該通知。
我講述這個故事是為了表明預測和預警信息必須提前,以便及時轉移財產和民眾,將損失降到最低。
* 長期來看,需要做什麼讓民眾不再害怕洪水並應對氣候變化?
– 需要制定規劃,提出標準和解決方案,計算各河流的降雨量和洪水量,以投資建設和修復薄弱堤段。如果只提出解決方案而沒有標準,將無法實現。
必須懂得“愛護”河流,即精心呵護每一段堤壩,清除洩洪空間上的障礙物。必須珍視河流而不是“虐待”、侵佔灘塗、非法建設……從具體小事做起應對氣候變化,即不損害河流,更廣泛地說不損害自然。
* 為什麼颱風後降雨不僅導致北部洪水,還使河內城市大面積內澇?
– 導致河內市中心許多居民區內澇的原因已被指出,如許多抽排項目未完成以及底河、內河洩洪空間淤積和侵佔。城市區域和道路的基礎設施連接不暢,房地產項目的地基未嚴格控制,導致排水非常差。






