房地產買賣公證:是'障礙'還是'保護屏障'?

職能部門正在徵求關於在房地產和交通工具買賣交易中,針對已數字化和清理數據的案例,取消公證和婚姻狀況確認手續的決議草案意見。

根據草案,在進行房地產買賣、轉讓、贈與、抵押、繼承土地使用權或交通工具買賣、過戶等交易時,民眾將不再需要對合同進行公證。

讀者範玉山向《青年在線》投稿,進一步分享了對該問題的看法。

公證是障礙還是保護屏障?

必須肯定這是一項重要的決議,在行政程序改革中具有突破性。

然而,在進行房地產買賣、轉讓、贈與、抵押、繼承土地使用權或交通工具買賣、過戶等交易時,民眾將不再需要對合同進行公證。儘管草案並未宣佈完全取消,但也存在一些擔憂。

長期以來,公證活動一直扮演著重要的法律“關卡”角色,確保民事交易的安全與穩定,特別是對於房地產和交通工具等高價值交易。

許多人認為公證只是一種純粹的行政程序,本質上是公證員提供的一項法律服務,以證明合同和交易的真實性和合法性。

但公證員不僅僅是驗證簽名。他們有責任確定各方的民事行為能力,確保參與完全自願,不受欺騙、威脅或強迫。

他們必須詳細解釋交易的權利、義務和法律後果,確保各方清楚自己在做什麼。這是一個需要直接互動、判斷能力和法律經驗的過程,以識別機器或算法難以替代的潛在風險。

這一角色在保護社會弱勢群體方面尤為重要,如老年人、讀寫聽說能力受限者或不精通語言的人。

因此,法律規定某些重要交易必須經過公證,並非為了設置更多障礙,而是為了建立一道保護屏障,預防糾紛,有助於維持社會秩序和穩定。

無公證員的電子交易潛在風險

決議草案提出了一個完全在電子環境進行的交易流程,各方使用二級電子身份賬戶(VNeID)在國家公共服務門戶上進行身份驗證和合同簽署。通過這種方式簽署的合同具有與公證合同同等的法律效力。

這是一個突破性的進步。

但如果缺乏核心控制機制,就會成為風險。通過VNeID進行身份驗證只能回答誰在執行交易的問題,但他們是否真正自願並清楚自己在做什麼?

現實已經表明,網絡空間潛藏著無數風險,甚至存在欺詐和信息竊取的危險。完全有可能有人被威脅、強迫在自己的手機上操作,或者他們的VNeID賬戶被劫持以進行欺詐交易。

在這種情況下,經過驗證的數字簽名仍然是賬戶持有人的,但他們的真實意願已被侵犯。如果交易被宣佈無效,受害者的權益將如何得到保護?

將公證整合到數字化轉型中

我們完全可以將公證轉變為數字化轉型鏈中有價值和高效的一環。

民眾面臨的核心問題並不完全在於公證活動本身,而在於必須提供過多紙質文件和政府部門之間缺乏互聯互通。

2024年《公證法》已經鋪平了道路,規定如果信息已從國家數據庫中提取,申請人無需提交相關文件。

當前問題是,大多數公證執業機構仍未獲得訪問重要數據庫的權限,如人口、戶籍和土地數據庫。

想像一個理想的流程:民眾前往公證處,只需提供個人識別碼。公證員憑藉授予的權限,將立即從國家數據庫中核實個人信息、婚姻狀況和財產狀況。

這不僅有助於完全減少如婚姻狀況證明、身份證複印件等文件,還能確保絕對準確和安全。

在公證員完成其全部業務——從檢查行為能力、驗證自願意願,到根據需求和法律規定起草合同——公證文件將被數字化並數字簽名。

這一結果將通過電子方式直接互聯到土地登記或車輛登記機構。政府部門只需基於具有證據價值的電子公證文件完成手續,不得要求民眾提交任何已核實的額外文件。

這既減少了民眾的麻煩,又保留了只有具備專業業務能力的人類才能擔當的法律“過濾器”。

結束機械式要求提供信息的情況

必須結束行政機構機械式要求民眾重複提供已在公證文件中包含的信息的情況。

數字化轉型和行政改革是必然且正確的趨勢。最終目標是更好地服務民眾,建設一個安全、穩定和可持續發展的社會。