據副總理稱，向國會提交一份關於機制和特殊政策的決議，特別是針對南北軸線高速鐵路項目，是一項重大要求。
其中需要確定決議草案中的機制、政策與基礎設施關鍵領域公共投資方式已頒佈的機制、政策之間的關係。
為三種投資形式建立特殊機制
明確針對私人投資形式、公私合作（PPP）方式的突出優惠政策；風險控制機制，保護國家資金安全。
在公共投資時，國家負責管理和風險；在私人投資時，企業將管理並承擔相應責任。因此，機制和政策需要建立權利與責任之間的和諧關係，確保金融安全和穩定。
建設部的報告稱，特殊和特別機制、政策組將包括：適用於公共投資、PPP、商業投資三種形式的通用規定；專門適用於商業投資形式的規定；專門適用於PPP投資方式的規定；反腐敗機制等。
財政部副部長杜成忠建議補充與地方預算共享資源責任機制，類似於正在實施的項目。
如果國有企業有能力參與相關基礎設施投資，應允許調動企業資金，而不是硬性規定全部來自中央預算。
國家銀行副行長阮玉景認為，需要明確在商業投資形式下國家貸款的機制，與信貸限額和監督責任相關的法規。
司法部副部長阮青秀則強調，決議需要與現行法律體系統一和協調，如《投資法》、《PPP法》、《土地法》及相關決議。
重要的金融機制，如國家貸款資本比例或信貸限額，需要仔細評估影響和可行性，尤其是風險、預防負面現象和政策尋租。
補充關於責任約束、承諾以及如果投資者進度延遲、違反承諾、喪失財務能力或破產的處理機制的規定。
明確參與項目企業的責任
總結時，副總理要求完善草案，確保所有三種方案：公共投資、私人投資和PPP。其中需要明確與其他決議的關係，如鐵路行業、建築材料等的特殊機制和政策。
其中，在商業投資形式下國家貸款的機制，必須有來自投資者能力的充分論證，從資本流動控制機制到風險預防和保護國家資本形成的資產方案。
草案需要明確規定企業在兩種情況下的責任：客觀風險（自然災害、疫情、不可抗力波動）和由於能力薄弱或違規導致的風險，包括必要時國家接管或國有化資產的方案，以保護公共利益。
為了提高技術能力這一關鍵問題，何先生要求投資者必須制定清晰的路線圖，從接收、運營、維護到逐步生產、製造，基於技術吸收能力、人力資源能力和國內市場規模；承諾具體、可行的技術轉讓方案。
同時，草案需要明確管理、資產所有權、運營方式以及國家、企業和越南鐵路總公司在項目整個生命週期中的責任，避免重疊和未來法律風險。
越南中文社
