
除了民族團結是服務國家民族利益、創造力量的重要支撐點外,總理分析了從前一任期確定的三個重要戰略突破,包括基礎設施、人力資源和制度。然而,新要求是提升突破水平,明確內涵,提高效率,增強經濟發展力量。
部門和地方需要在制度建設上主動
在戰略基礎設施方面,總理說前一任期投資比前一任期更多,專注於建設高速公路、公路和即將建設的南北高速鐵路。然而,更重要的是部門和地方需要在制度建設上主動。
例如,從前一任期沒有交給任何地方做項目,現在已交給這項任務,地方進步迅速,自信地做如安江(舊)、或達樂、慶和。
因此,在即將實施的鐵路項目中,他貫徹觀點,讓地方與中央一起做,吸引私人投資,公私合作。這是在增加分級分權、分配資源、加強監督檢查和提高執行能力的基礎上實施的。
與此相關的是基礎設施發展也吸引公私合作來做更大的事情。舉例,富國機場、嘉平機場已交給私人做。因為據他說,基礎設施投資需要非常大的資源,如果沒有吸引公私、私人的機制,就無法完成。
同時是內陸水運基礎設施,如發展湄公河三角洲水運基礎設施,將建設規劃,沿河港口,以降低目前佔GDP 17-18%的物流成本,而其他國家是11-12%。
關於促進增長,總理認為需要與規模、可持續發展、宏觀經濟穩定、控制通貨膨脹、確保經濟的大平衡如收支、公共債務、可償還的借款債務、收入必須足夠支出相關。
因此,宏觀穩定是增長動力,而不僅僅是傳統增長動力,與傳統動力包括投資、消費和出口相關,以及新增長動力是數字經濟、綠色經濟。
基於對韓國、日本、臺灣(中國)等許多國家和地區的研究實踐,他認為需要有增長突破,將快速增長與可持續發展結合。其他國家增長9-10%,我們也必須達到9-10%才能縮短差距。
認識到設定高增長目標非常困難,特別是當國家正經歷北部和中部自然災害、洪水的挑戰時,但總理肯定我們有空間去做。
“儘管有壓力,我們仍然必須設定目標去做。我們民族越有壓力越努力,越困難越產生創意。如果我們滿足於6-7%,增長這樣就可以了,那麼我們就會更悠閒。但設定8%的增長目標是給整個系統創造壓力,一起努力” – 總理強調。
他還補充說,整個世界都必須以增長為目標,因為當有增長時,經濟規模、人均收入、生產率都會增加,從而改善民生。因此,到2030年增長10%的目標已仔細計算,以使經濟規模達到8000億到近1萬億美元,將幫助我們更快追趕其他國家。
改變關於制度改革、兩級政府管理運營的思維
在立法中,據總理,這是經濟的動力、資源和競爭力。因此,不僅要專注於管理,還必須改變與實踐結合的思維。思維不是管理或管不了就禁止。
舉例,他說剛開會建設關於金融中心的8項法令,提出需要非常創新的要求,當我們落後時必須有競爭力。或在實施投資項目時,最困難的是徵地環節,特別是重新安置,補償必須合適。但這不能一蹴而就,所以需要有臨時居住政策、合適價格、平衡人民、企業和國家利益。
或在指定招標機制中,他說需要大膽實施,而不是招標但實際上是形式化。重要的是指定招標需要公正、透明和高效,幹部敢於負責實施。
對於從7月1日至今的兩級政府運營,總理評價已取得勝利,幫助重新安排國家。我們從管理轉向建設和為人民服務,基於數字化轉型。
然而,對於有80年形成習慣的機構,本著不求全、不急躁,但不錯過機會的原則,總理認為我們需要完善功能、任務權限,從而形成合適的機構,與建設崗位、安排幹部和為幹部做政策相關。
政府首腦認識到,基層幹部工作相對多,但在管理知識、法律知識和分配的專業知識以及數字化轉型技能方面不均衡。這個問題有些地方在某些方面做得好,但有些地方做得不好,導致“混雜”狀況,不均衡。實際提出要求必須分類隊伍、單位,以根據實際需求進行專業業務培訓。


