我們黨已確定方向，確保所有人民過上溫飽、安全、幸福的生活，將此視為核心目標，並通過許多社會發展指標具體化，其中包括住房問題。
第十四屆黨代會政治報告草案指出：加快實施投資建設至少100萬套社會住房項目；成立國家住房基金；到2025年9月，在全國範圍內完成拆除臨時房屋、破舊房屋；成立並有效利用國家住房基金；加快發展社會住房和廉價商業住房，以基本解決城市居民、工業區工人和弱勢群體的住房需求；合理佈置居民區，並支持在經常受自然災害、洪水、山體滑坡影響的地區為居民發展住房。
確保人民住房是一個非常人性化的內容
這不僅是技術數字，而且是黨關於擁有體面住房權利的政治承諾——這是人權的三大支柱之一（與工作和教育一起）。
由此可見，確保人民住房的方向是黨在草案中提到的非常人性化的內容之一。
目前在城市，尤其是河內、胡志明市，仍有數十萬戶缺乏堅固住房；數百萬工人生活在擁擠、缺乏便利設施的出租房中。
在農村，仍有許多臨時房屋、破舊房屋。
與此同時，商業住房價格以每年15-20%的速度持續上漲，遠高於平均收入（僅增長7-8%）；社會住房的清潔土地儲備僅滿足約30%的需求；行政手續複雜，優惠政策不實際，導致超過70%的社會住房項目進度緩慢。
實際上，發展住房是社會發展的任務，不僅僅是經濟問題，因為住房是家庭最大的資產，是實現人權的物質條件。因此，國家必須做好規劃工作，投資技術基礎設施，支持資金、土地，建立透明的法律框架以調動社會資源。
其中需要優先考慮社會住房、低收入人群住房、工人住房、貧困人群住房；同時實施拆除臨時房屋、破舊房屋，並逐步增加人均住房面積，尤其是在城市地區。
為了實現這一點，需要關注改革住房金融機制，如成立國家住房發展基金；發行長期政府債券（20-30年）以投資社會住房區基礎設施；建立機制讓社會政策銀行和一些住房基金以低利率、20-30年期限提供優惠貸款。
同時應用技術、綠色材料、節能；例如到2030年，100%的新住房項目應用綠色標準；與傳統住房相比減少30%的能源消耗。
此外，需要大力分權給地方，與負責人責任掛鉤，要求省、直轄市人民委員會主席直接負責，如果在任期內未完成社會住房指標。
建議各組解決方案
基於此實際情況，建議提出同步的解決方案組，以確保人民住房。
第一，繼續完善住房法律框架。研究修訂2023年《住房法》，方向是免除社會住房項目的土地使用費；允許社會住房投資建設項目的業主在驗收投入使用後5年（而不是10年）按市場機制出售這些住房；強制商業投資者預留25%的土地用於社會住房（或繳納等額資金）。
同時頒佈專題法令，如關於國家住房發展基金的法令；關於社會住房優惠貸款的法令；關於規劃預留20%土地用於社會住房的法令。
第二，釋放清潔土地儲備——“以地換住房”。各地政府需要審查、收回公共用地、國有企業使用不當的土地用於社會住房。
應用“以地換基礎設施”機制，允許企業投資建設技術基礎設施，獲得一定比例（例如30%）的商業土地。規劃大城市郊區的新城區，專門用於社會住房和工人住房。
第三，改革金融機制——“國家種子資本，社會化資本”，通過成立國家住房發展基金，同時建立機制讓社會政策銀行向工人、低收入人群、貧困家庭提供貸款，優惠條件如利率低於3%/年，期限20-25年，寬限期5年。
此外，可以發行社會住房綠色債券，以補充這類住房的資金來源；以及其他一些支持政策，讓低收入人群能夠購買社會住房。
第四，注重發展“城市中的城市”模式的社會住房。每個社會住房區必須齊全：學校、醫院、超市、公園、文化館。
研究應用TOD模式（以公共交通為導向的發展），通過在地鐵、城市鐵路沿線建設社會住房。
同時注重使用預製混凝土、裝配式房屋，以縮短施工時間，降低成本，環境友好。
第五，加強監督，防止利益集團。需要在國家信息門戶網站上公開100%的社會住房項目信息；成立由國家副總理領導的國家社會住房指導委員會，以指導各部委、地方同步實施。當然，需要嚴肅處理進度緩慢、非法轉讓的投資者。
第六，將住房問題與提高生活質量聯繫起來。在健康方面，堅固、通風的住房可以減少呼吸系統疾病。
在教育方面，工人、貧困人群的子女有穩定住所，輟學率顯著降低。
在福利方面，減輕租金負擔，增加積累並改善生活質量。
在環境方面，綠色住房減少排放。
在幸福程度方面，滿意度指數與滿足住房需求密切相關。
因此，確保所有人民擁有合適住房不僅是福利政策，而且是可持續發展的動力。
通過以上解決方案組，我國可以朝著不再有家庭缺乏堅固住房的目標前進，進而實現更遠的目標，即每個家庭都有體面住房。這是提高生活質量、實現民富國強、民主、公平、文明願望的基礎。
越南中文社
